6月18日，云南省向社會(huì)公開(kāi)對(duì)中央巡視組反饋意見(jiàn)的整改情況。至此，2013年第二輪中央巡視的吉林、山西、安徽、湖南、廣東、云南等6省和國(guó)土資源部、商務(wù)部、新華社、三峽集團(tuán)等4個(gè)單位全部交出了整改“成績(jī)單”。
中央第二輪巡視工作從去年10月底起到12月底結(jié)束，今年2月陸續(xù)向被巡視地區(qū)和單位反饋了巡視意見(jiàn)。按照中央的要求，各被巡視地區(qū)和單位黨委(黨組)高度重視巡視反饋意見(jiàn)的整改工作，主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自部署、親自督促、親自落實(shí)，強(qiáng)化主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)，整改工作正在扎實(shí)有序推進(jìn)。
加大懲戒力度，點(diǎn)名道姓公開(kāi)曝光
各被巡視地區(qū)和單位針對(duì)中央巡視組反饋的有關(guān)案件線索，逐項(xiàng)核查處理。同時(shí)，進(jìn)一步加大違紀(jì)違法案件查辦力度，查處了一批大案要案。
廣東省是通報(bào)查處廳級(jí)干部最多的省份。今年查處廳級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題38人，包括省政府原副秘書(shū)長(zhǎng)、省海防打私辦原主任羅歐，廣東電網(wǎng)原總經(jīng)理吳周春，省科技廳原副廳長(zhǎng)王可煒等。
安徽省查處縣處級(jí)以上(含縣處級(jí))領(lǐng)導(dǎo)干部案件82件，其中市廳級(jí)干部案件5件，包括六安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工委原書(shū)記、管委會(huì)原主任周耀，省旅游局原黨組書(shū)記、原局長(zhǎng)胡學(xué)凡，滁州市委原書(shū)記江山，宣城市中級(jí)人民法院原院長(zhǎng)楊謀林，滁州市蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)原主任、黨工委原副書(shū)記邢高。
吉林省已對(duì)4名廳級(jí)干部正式立案調(diào)查，分別是通化市委副書(shū)記、市長(zhǎng)田玉林，省委黨校原常務(wù)副校長(zhǎng)李小平，省農(nóng)科院院長(zhǎng)、黨委書(shū)記岳德榮，省司法廳副廳長(zhǎng)趙洪興。
國(guó)土資源部則對(duì)5名正局級(jí)干部、1名副局級(jí)干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，并免去其中2名正局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)，對(duì)2名正處級(jí)干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，并免去其中1名正處級(jí)干部的職務(wù)。
湖南省已對(duì)15名地廳級(jí)干部立案調(diào)查，包括省政府副秘書(shū)長(zhǎng)劉岳輝，岳陽(yáng)市委常委、政法委書(shū)記韓建國(guó)，中南大學(xué)原副校長(zhǎng)、中南大學(xué)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司原董事長(zhǎng)胡鐵輝，華菱鋼鐵股份有限公司副總經(jīng)理鄭柏平。
云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一季度對(duì)廳級(jí)干部立案8件，同比增加7件，縣處級(jí)干部51件，同比增長(zhǎng)88.9%。
山西省未公開(kāi)被查廳局級(jí)干部的具體數(shù)量，但透露處分廳局級(jí)干部數(shù)量增長(zhǎng)100%，處分縣處級(jí)干部數(shù)量增長(zhǎng)36.9%。
“這些違紀(jì)違法案件的查處，從某種意義上，可以理解為巡視制度改革帶來(lái)的紅利?！敝袊?guó)社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)高波認(rèn)為，“過(guò)去有的地方和單位出于種種因素，不敢查處案件。通過(guò)創(chuàng)新巡視方式方法，能夠更有效地督促他們擔(dān)當(dāng)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，加大對(duì)腐敗案件的查處力度?！?/p>
落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”問(wèn)題
是否落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和存在“四風(fēng)”是中央巡視組的巡視重點(diǎn)之一。針對(duì)巡視組指出的部分干部違規(guī)擁有多套住房、有“索拿卡要、收受‘紅包’”等，各被巡視地區(qū)和單位拿出了解決方案。
山西麗華苑小區(qū)的省級(jí)干部住房被指超標(biāo)，山西省委表示要按照中央要求堅(jiān)決騰退到位，目前正在加緊落實(shí)。對(duì)于超標(biāo)的省級(jí)干部住房，吉林省則采取了房改收費(fèi)，對(duì)規(guī)定面積以?xún)?nèi)的部分，按長(zhǎng)春市房改政策執(zhí)行；對(duì)另外超出面積，按省直機(jī)關(guān)公房出售超面積實(shí)行的房改市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià)。
廣東省對(duì)收送“紅包”問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)治理，提出具體治理措施，查處并在媒體上公開(kāi)點(diǎn)名曝光了汕頭市人大常委會(huì)原副主任鄭家漢收受“紅包”、禮金等5起典型案件。
為了糾正部分展會(huì)、論壇過(guò)于豪華，財(cái)政資金投入大問(wèn)題，商務(wù)部通報(bào)稱(chēng)，目前，各展會(huì)論壇基本取消了開(kāi)幕式、閉幕式等程序性活動(dòng)，取消了文藝演出、大型酒會(huì)，不再發(fā)放禮品；退出7個(gè)以商務(wù)部名義主辦的論壇活動(dòng)，減少7個(gè)主辦或參與主辦的展會(huì)活動(dòng)。
針對(duì)巡視組提出的超標(biāo)購(gòu)置公車(chē)問(wèn)題，三峽集團(tuán)通報(bào)稱(chēng)，集團(tuán)原主要領(lǐng)導(dǎo)離任之前，其配備的奧迪2.8L公務(wù)用車(chē)已改為接待用車(chē)。集團(tuán)其他領(lǐng)導(dǎo)目前使用的公務(wù)用車(chē)，按照國(guó)資委《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車(chē)管理暫行規(guī)定》明確的意見(jiàn)繼續(xù)使用，在達(dá)到更新和報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，再?lài)?yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備。同時(shí)，組織開(kāi)展了集團(tuán)范圍現(xiàn)有公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)清理。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)持正確政治方向
各被巡視地區(qū)和單位對(duì)遵守黨的政治紀(jì)律高度重視，完善制度規(guī)定，加強(qiáng)教育督導(dǎo)，嚴(yán)格組織管理，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，確保中央政令暢通。
湖南省針對(duì)中央巡視組反饋的執(zhí)行政治紀(jì)律方面存在的問(wèn)題，省委按照中央要求依紀(jì)依法、嚴(yán)肅處理衡陽(yáng)破壞選舉案。目前，已依法終止596人(含具有縣人大代表資格的大會(huì)工作人員)，749名省、市、縣(市、區(qū))人大代表資格，分兩批給予466人黨紀(jì)政紀(jì)處分，第一批409人已下達(dá)處分決定，其中涉及廳級(jí)干部18人，處級(jí)干部139人。省檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?8人，其中50人已偵查終結(jié)移送起訴。
安徽省加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正少數(shù)地方、少數(shù)黨員干部組織渙散、紀(jì)律松弛問(wèn)題。
吉林省針對(duì)一些地方、部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)上級(jí)指示有對(duì)付、應(yīng)付思想，存在“不落實(shí)”頑癥等問(wèn)題，進(jìn)一步加大黨委督查工作力度，著力構(gòu)建“大督查”工作體制，實(shí)行“抓落實(shí)一把手工程”。靈活運(yùn)用督查工作的暗訪方式，實(shí)行不抓落實(shí)“黃牌警示”制度。
針對(duì)巡視組提出的“一些新聞從業(yè)人員政治紀(jì)律觀念有所下滑，違反政治紀(jì)律事件時(shí)有發(fā)生”問(wèn)題，新華社已舉辦4期局級(jí)干部培訓(xùn)班，對(duì)全社部門(mén)單位、分社領(lǐng)導(dǎo)干部和班子成員等271人進(jìn)行了集中輪訓(xùn)。在總社全體黨員中開(kāi)展主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)和理想信念，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律。
防止“帶病提拔”，規(guī)范選人用人工作
今年兩會(huì)期間，中央第二輪巡視中的第四巡視組組長(zhǎng)項(xiàng)宗西對(duì)媒體表示，10個(gè)巡視組全部查出用人問(wèn)題。從公布的整改情況看，“裸官”、干部超編超配等成為整頓重點(diǎn)。
廣東曾因“裸官”問(wèn)題被巡視組“點(diǎn)名”。在此之后，廣東迅速對(duì)“裸官”進(jìn)行摸查和治理，對(duì)866名干部作出了崗位調(diào)整處理，其中市廳級(jí)9名，處級(jí)134名，科級(jí)及以下723名。該省還加大對(duì)“帶病提拔”問(wèn)題倒查和責(zé)任追究力度，目前，省委組織部正對(duì)2013年以來(lái)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分人員選拔任用過(guò)程開(kāi)展倒查。
針對(duì)中央巡視組提出的干部超編超配問(wèn)題，吉林省采取免去兼任職務(wù)、交流任職等辦法，一次性將省委、省政府及省人大、省政協(xié)超配的10名副秘書(shū)長(zhǎng)的問(wèn)題全部解決，將省直部門(mén)和省屬高校超配的6名干部和市(州)超配的13名副秘書(shū)長(zhǎng)進(jìn)行了消化。
巡視組曾指出，吉林省有個(gè)別副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)。對(duì)此，吉林通報(bào)稱(chēng)，在金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的原副省級(jí)干部有3人。其中，1人因個(gè)人嚴(yán)重違紀(jì)違法被處理；另外2名領(lǐng)導(dǎo)同志表示完全擁護(hù)中央和省委決定，均已辭去在企業(yè)兼任的職務(wù)。
安徽省嚴(yán)把考察人選關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作中“動(dòng)議”、“確定考察對(duì)象”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)“群眾公認(rèn)度不高”、“裸官”等6種人不得列為考察對(duì)象的規(guī)定。研究制定個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)實(shí)施細(xì)則，明確規(guī)定對(duì)經(jīng)查實(shí)與報(bào)告事項(xiàng)嚴(yán)重不符的，實(shí)行“一票否決”，今年完成抽查核實(shí)比例不低于10%。
針對(duì)中央巡視組提出的違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題，湖南省通報(bào)稱(chēng)，目前，已查辦和督辦違規(guī)進(jìn)人案件18起，追究責(zé)任人員126名。其中，廳級(jí)干部5名，縣(市、區(qū))委書(shū)記、縣(市、區(qū))長(zhǎng)12名。
“黨員群眾對(duì)選人用人上的不正之風(fēng)深?lèi)和唇^，此風(fēng)若長(zhǎng)，將嚴(yán)重透支黨的信用。此輪整改，被巡視地區(qū)和單位突出問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)選人用人上存在的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅整頓，體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨的決心和勇氣，這對(duì)于增加黨的公信力將起到積極的作用?！备卟ㄕf(shuō)。(記者 王新民 何韜)
●短評(píng)：抓好巡視成果運(yùn)用這個(gè)關(guān)鍵
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是震懾，整改落實(shí)是關(guān)鍵。
按照中央要求，去年第二輪被巡視的10個(gè)地區(qū)和單位，近日向社會(huì)公開(kāi)了對(duì)中央巡視組反饋意見(jiàn)的整改情況。
中央高度重視被巡視地區(qū)和單位的整改工作，強(qiáng)調(diào)對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)反饋給被巡視地區(qū)和單位黨委(黨組)，督促落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真抓好整改。
為確保整改取得實(shí)效，中央采取了包括向社會(huì)公開(kāi)整改情況在內(nèi)的一系列重要?jiǎng)?chuàng)新舉措，要求被巡視黨組織對(duì)能夠及時(shí)解決的問(wèn)題，抓緊落實(shí)改進(jìn)，兩三個(gè)月內(nèi)要初見(jiàn)成效，讓干部群眾看得見(jiàn)、摸得著。
從此輪被巡視地區(qū)和單位公開(kāi)的情況看，巡視整改取得了階段性成效。其中引人注意的是，與第一輪相比，第二輪巡視對(duì)象的整改節(jié)奏明顯加快——此輪巡視對(duì)象公開(kāi)整改情況的速度比首輪快了一個(gè)半月左右。此外，公開(kāi)情況中的“干貨”分量更足——注重用數(shù)據(jù)和事實(shí)說(shuō)話，對(duì)于查處的違紀(jì)違法人員大多進(jìn)行了點(diǎn)名道姓的通報(bào)曝光。
整改成效的取得，根本在于被巡視地區(qū)和單位黨委(黨組)主體責(zé)任的落實(shí)。在整改落實(shí)工作中，被巡視地區(qū)和單位黨委(黨組)切實(shí)擔(dān)負(fù)起了黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，主要責(zé)任人擔(dān)負(fù)起了第一責(zé)任，將問(wèn)題整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，圍繞巡視組反饋的突出問(wèn)題，一條一條制定改進(jìn)措施，一個(gè)階段一個(gè)階段深入推進(jìn)。同時(shí)，針對(duì)一些制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)深化改革，建章立制，形成綜合效應(yīng)。
當(dāng)前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，巡視工作只能加強(qiáng)，不能削弱。各黨組織要堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上狠下功夫，在運(yùn)用成果上務(wù)求實(shí)效，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，贏得黨心民心。(何韜)
