北京、上海、廣州等全國(guó)18個(gè)城市，擬試點(diǎn)刑事案件速裁程序。適用速裁程序的案件，法官當(dāng)庭確認(rèn)被告人自愿認(rèn)罪，可不進(jìn)行法庭調(diào)查、法庭辯論，并適當(dāng)縮短辦案期限，但必須聽(tīng)取被告人的最后陳述意見(jiàn)。
昨日上午，關(guān)于授權(quán)在部分地區(qū)開(kāi)展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作的決定草案，提交十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議。
盜竊、危險(xiǎn)駕駛案擬速裁
受最高檢委托，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)作草案說(shuō)明時(shí)說(shuō)，當(dāng)前，中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，刑事犯罪呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步推動(dòng)刑事案件繁簡(jiǎn)分流，優(yōu)化司法資源配置，是司法實(shí)踐的迫切需要。
試點(diǎn)案件限于事實(shí)清楚，證據(jù)充分，被告人自愿認(rèn)罪，對(duì)適用法律沒(méi)有爭(zhēng)議的盜竊、危險(xiǎn)駕駛等依法可能判處一年以下有期徒刑、拘役、管制的案件或者單處罰金的案件。
可不進(jìn)行法庭調(diào)查和辯論
在簡(jiǎn)化庭審程序方面，周強(qiáng)說(shuō)，適用速裁程序的案件，擬對(duì)開(kāi)庭通知時(shí)間不作限制，法官當(dāng)庭確認(rèn)被告人自愿認(rèn)罪、對(duì)適用法律沒(méi)有爭(zhēng)議、同意適用速裁程序的，可不進(jìn)行法庭調(diào)查、法庭辯論，并適當(dāng)縮短辦案期限，但必須聽(tīng)取被告人的最后陳述意見(jiàn)。
適用速裁程序的案件，還增加不公開(kāi)審理情形。周強(qiáng)說(shuō)，適用速裁程序的案件，人民法院要充分尊重、保護(hù)被告人獲得公開(kāi)審判的權(quán)利。同時(shí)，對(duì)于被告人以名譽(yù)保護(hù)、信息安全等正當(dāng)理由申請(qǐng)不公開(kāi)審理，公訴機(jī)關(guān)、辯護(hù)人沒(méi)有異議的，經(jīng)人民法院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以不公開(kāi)審理。
試行兩年如可行將建議修法
18個(gè)試點(diǎn)城市是北京、天津、上海、重慶、沈陽(yáng)、大連、南京、杭州、福州、廈門(mén)、濟(jì)南、青島、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、廣州、深圳和西安。
周強(qiáng)說(shuō)，上述地區(qū)案件基數(shù)大、類型多，有利于檢驗(yàn)試點(diǎn)效果。試行期限為從決定生效之日起試行兩年。
周強(qiáng)介紹，最高法、最高檢將會(huì)同公安部、司法部等部門(mén)及時(shí)對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行評(píng)估，對(duì)實(shí)踐證明可行的，及時(shí)提出修改完善有關(guān)法律規(guī)定的建議；對(duì)實(shí)踐證明不適宜調(diào)整事實(shí)的，及時(shí)恢復(fù)施行有關(guān)法律規(guī)定。
焦點(diǎn)
1 試點(diǎn)速裁是否因取消勞教？
最高法：主要因輕微刑案大量增加，取消勞教前，許多地方已嘗試
最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，刑事案件速裁程序改革，主要是因?yàn)檩p微刑事案件大量增加，司法機(jī)關(guān)案多人少矛盾突出，并非是因?yàn)槿∠麆诮讨贫取?/p>
“雖然二者在時(shí)間上有一定巧合，但實(shí)際上，在取消勞教之前，許多地方就已經(jīng)進(jìn)行了輕微刑事案件快速辦理的嘗試，如北京、深圳、南寧等地，幾年前就開(kāi)始進(jìn)行了輕微刑事案件快速辦理機(jī)制的改革?！边@名負(fù)責(zé)人說(shuō)。
上述負(fù)責(zé)人解釋，勞動(dòng)教養(yǎng)取消后，過(guò)去被勞動(dòng)教養(yǎng)的一部分違法行為可能進(jìn)入司法程序處理，適用速裁程序，但前提是這些行為依法構(gòu)成了犯罪，而且被告人自愿認(rèn)罪，符合速裁程序的適用條件。
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