新京報(bào)訊 (首席記者關(guān)慶豐)2013年,中央行政單位行政經(jīng)費(fèi)比2012年增長(zhǎng)1.9%。昨天,受國(guó)務(wù)院委托,財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉向十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議報(bào)告2013年中央決算。
2013年中央行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)履行行政管理職責(zé)、維持機(jī)關(guān)運(yùn)行開支的行政經(jīng)費(fèi)合計(jì)1047.94億元。
行政經(jīng)費(fèi)
經(jīng)費(fèi)增加與行政體制改革有關(guān)
樓繼偉說,2013年中央行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)履行行政管理職責(zé)、維持機(jī)關(guān)運(yùn)行開支的行政經(jīng)費(fèi)合計(jì)1047.94億元,比2012年增長(zhǎng)1.9%,略有增長(zhǎng)主要是鐵路公安經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的比例比2012年提高等。
新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì),近兩年中央行政經(jīng)費(fèi)增加的原因,與行政體制改革有關(guān)。
2012年中央行政經(jīng)費(fèi)合計(jì)1028.52億元,比2011年增長(zhǎng)14.3%。去年,財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉介紹,2012年行政經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)較多主要因?yàn)椋簽槔眄樈?jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)機(jī)制,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),逐步將一些垂直管理部門原由地方負(fù)擔(dān)的部分人員經(jīng)費(fèi)改由中央財(cái)政負(fù)擔(dān),將原由企業(yè)負(fù)擔(dān)的部分鐵路公安經(jīng)費(fèi)逐步改由中央財(cái)政負(fù)擔(dān);推行郵政普遍服務(wù)后,國(guó)家郵政局設(shè)立省以下郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)等增加了人員經(jīng)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。剔除上述因素后,2012年中央本級(jí)行政經(jīng)費(fèi)為921.52億元,增長(zhǎng)2.4%。
根據(jù)2010年以來的中央決算報(bào)告,每年的中央行政經(jīng)費(fèi)一般在900億至1050億元之間。
國(guó)企利潤(rùn)
去年國(guó)企收入超千億 65億用于民生
樓繼偉說,2013年,中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入1058.43億元。加上2012年結(jié)轉(zhuǎn)收入71.95億元,2013年收入總量為1130.38億元。
2013年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出978.19億元,完成預(yù)算的90.3%,其中調(diào)入公共財(cái)政預(yù)算用于社會(huì)保障等民生支出65億元,增長(zhǎng)30%。
■ 焦點(diǎn)
【財(cái)政形勢(shì)】
完成財(cái)政收入預(yù)算壓力較大
昨日,財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉介紹,從今年的財(cái)政收支看,1-5月累計(jì),全國(guó)公共財(cái)政收入61177億元,同比增長(zhǎng)8.8%。其中,中央公共財(cái)政收入28851億元,增長(zhǎng)6.3%,低于年初預(yù)算增幅0.7個(gè)百分點(diǎn)。
前5個(gè)月,全國(guó)公共財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況基本相適應(yīng),但中央公共財(cái)政收入增速較低。
樓繼偉說,今年后幾個(gè)月,受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力仍然存在、繼續(xù)擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)等因素影響,預(yù)計(jì)完成中央公共財(cái)政收入預(yù)算壓力較大。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明認(rèn)為,目前中央財(cái)政收入增幅低于預(yù)期,主要是由于結(jié)構(gòu)性減稅、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩造成的。
【近期工作】
將配合做好房地產(chǎn)稅立法
在介紹下一步的工作重點(diǎn)時(shí),樓繼偉說,要實(shí)行全口徑預(yù)算管理,抓緊研究編制三年財(cái)政規(guī)劃,提高財(cái)政政策的前瞻性和可持續(xù)性。要配合做好房地產(chǎn)稅立法相關(guān)工作。推動(dòng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。抓緊研究調(diào)整中央與地方的事權(quán)和支出責(zé)任。加快養(yǎng)老保險(xiǎn)制度頂層設(shè)計(jì),逐步完善基本醫(yī)療保障制度。
今年3月的十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上,大會(huì)發(fā)言人傅瑩曾表示,人大將加強(qiáng)對(duì)新稅種的立法工作,社會(huì)上比較關(guān)心的房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅,這方面的立法工作正在研究中,會(huì)注意聽取社會(huì)上的意見。