中新社北京7月2日電 (記者 歐陽(yáng)開(kāi)宇)根據(jù)中國(guó)官方2日最新消息，全國(guó)有31個(gè)省(區(qū)、直轄市)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案均已獲中紀(jì)委批復(fù)。這意味著各省級(jí)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室數(shù)量將有較大幅度的增加，其職責(zé)更為聚焦反腐斗爭(zhēng)的主業(yè)。
今年3月，中紀(jì)委完成了本屆紀(jì)委組建以來(lái)的第二次機(jī)構(gòu)改革，其設(shè)立的紀(jì)檢監(jiān)察室總數(shù)達(dá)到12個(gè)。隨后，一些省級(jí)機(jī)構(gòu)改革的方案也相繼出臺(tái)，這項(xiàng)改革很快在全國(guó)快速鋪開(kāi)。
國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家2日接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)表示，從中央紀(jì)委到省級(jí)紀(jì)委機(jī)構(gòu)改革提速可以看出，中共“打老虎”、“捉老鼠”、“拍蒼蠅”的“全面反腐”布局正在完善。
中紀(jì)委書(shū)記王岐山在今年年初要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦中心任務(wù)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，推進(jìn)組織制度創(chuàng)新，在國(guó)家治理體系中發(fā)揮重要作用，探索實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。
細(xì)觀此輪各省級(jí)紀(jì)委的機(jī)構(gòu)調(diào)整方案不難看出，與“聚焦中心任務(wù)”的要求相呼應(yīng)，各省級(jí)紀(jì)委改革最大的共同點(diǎn)便是增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室。
最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱(chēng)，全國(guó)省級(jí)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室總數(shù)將達(dá)到231個(gè)，新增61個(gè)，增幅達(dá)36%。這表明，在全國(guó)范圍內(nèi)，紀(jì)檢系統(tǒng)的反腐“戰(zhàn)斗部隊(duì)”大大增加了。
其中，按照方案，絕大多數(shù)省級(jí)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室將增加到7至8個(gè)，河南省紀(jì)委最多，將達(dá)到11個(gè)。從新增的數(shù)量來(lái)看，北京、山西、浙江、四川等地紀(jì)委的紀(jì)檢監(jiān)察室都增加了兩個(gè)以上。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)廉政研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)高波認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如同一支“紀(jì)律部隊(duì)”，其主業(yè)、主責(zé)是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。本次機(jī)構(gòu)改革對(duì)于“非戰(zhàn)斗”人員進(jìn)行合并同類(lèi)項(xiàng)，進(jìn)一步加大了查辦案件的組織力量。
改革后，紀(jì)檢監(jiān)察室的職責(zé)亦有所調(diào)整，更加突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
此次省級(jí)紀(jì)委機(jī)構(gòu)調(diào)整要求，紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)所聯(lián)系的單位和地區(qū)全面履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，突出監(jiān)督檢查黨紀(jì)政紀(jì)執(zhí)行情況；查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件；加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力、行政失職瀆職案件的處理問(wèn)責(zé)工作。更加顯著的特點(diǎn)就是，一手抓懲治腐敗，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。
值得一提的是，省級(jí)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室新增了“按照查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，監(jiān)督、指導(dǎo)聯(lián)系地區(qū)(單位)案件查處工作”、“組織協(xié)調(diào)對(duì)聯(lián)系地區(qū)(單位)省(區(qū)、市)管干部的誡勉談話(huà)工作”等多項(xiàng)職責(zé)。
與此同時(shí)，各省級(jí)紀(jì)委的改革具體情況也凸顯出自身的特點(diǎn)。此前，各省級(jí)紀(jì)委的紀(jì)檢監(jiān)察室，多按地域、單位“分工”，也就是“劃片”監(jiān)督。改革后，不僅監(jiān)督“地域”，還監(jiān)督“領(lǐng)域”。
如廣東省紀(jì)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室就把科教文衛(wèi)等領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)抽出來(lái)，廣東省紀(jì)委副書(shū)記鐘世堅(jiān)對(duì)媒體稱(chēng)，以前被人們認(rèn)為是“清水衙門(mén)”的科教文衛(wèi)領(lǐng)域，也在滋生蔓延著一些帶有行業(yè)特點(diǎn)的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，專(zhuān)門(mén)抽調(diào)出來(lái)以增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。實(shí)際上，各省級(jí)紀(jì)委也在根據(jù)自身情況做相應(yīng)調(diào)整。
中央明確要求，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，改革黨的紀(jì)律檢查體制。竹立家認(rèn)為，紀(jì)委系統(tǒng)內(nèi)部推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督是前述要求的應(yīng)有之義，省級(jí)紀(jì)委的機(jī)構(gòu)改革在整個(gè)反腐大局中的責(zé)任重大，作用更不容忽視。(完)
