中新社北京7月2日電 (記者 歐陽(yáng)開(kāi)宇)根據(jù)中國(guó)官方2日最新消息,全國(guó)有31個(gè)省(區(qū)、直轄市)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案均已獲中紀(jì)委批復(fù)。這意味著各省級(jí)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室數(shù)量將有較大幅度的增加,其職責(zé)更為聚焦反腐斗爭(zhēng)的主業(yè)。
今年3月,中紀(jì)委完成了本屆紀(jì)委組建以來(lái)的第二次機(jī)構(gòu)改革,其設(shè)立的紀(jì)檢監(jiān)察室總數(shù)達(dá)到12個(gè)。隨后,一些省級(jí)機(jī)構(gòu)改革的方案也相繼出臺(tái),這項(xiàng)改革很快在全國(guó)快速鋪開(kāi)。
國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家2日接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)表示,從中央紀(jì)委到省級(jí)紀(jì)委機(jī)構(gòu)改革提速可以看出,中共“打老虎”、“捉老鼠”、“拍蒼蠅”的“全面反腐”布局正在完善。
中紀(jì)委書(shū)記王岐山在今年年初要求,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦中心任務(wù),堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),推進(jìn)組織制度創(chuàng)新,在國(guó)家治理體系中發(fā)揮重要作用,探索實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。
細(xì)觀此輪各省級(jí)紀(jì)委的機(jī)構(gòu)調(diào)整方案不難看出,與“聚焦中心任務(wù)”的要求相呼應(yīng),各省級(jí)紀(jì)委改革最大的共同點(diǎn)便是增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室。
最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱(chēng),全國(guó)省級(jí)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室總數(shù)將達(dá)到231個(gè),新增61個(gè),增幅達(dá)36%。這表明,在全國(guó)范圍內(nèi),紀(jì)檢系統(tǒng)的反腐“戰(zhàn)斗部隊(duì)”大大增加了。
其中,按照方案,絕大多數(shù)省級(jí)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室將增加到7至8個(gè),河南省紀(jì)委最多,將達(dá)到11個(gè)。從新增的數(shù)量來(lái)看,北京、山西、浙江、四川等地紀(jì)委的紀(jì)檢監(jiān)察室都增加了兩個(gè)以上。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)廉政研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)高波認(rèn)為,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如同一支“紀(jì)律部隊(duì)”,其主業(yè)、主責(zé)是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。本次機(jī)構(gòu)改革對(duì)于“非戰(zhàn)斗”人員進(jìn)行合并同類(lèi)項(xiàng),進(jìn)一步加大了查辦案件的組織力量。
改革后,紀(jì)檢監(jiān)察室的職責(zé)亦有所調(diào)整,更加突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
此次省級(jí)紀(jì)委機(jī)構(gòu)調(diào)整要求,紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)所聯(lián)系的單位和地區(qū)全面履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能,突出監(jiān)督檢查黨紀(jì)政紀(jì)執(zhí)行情況;查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件;加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力、行政失職瀆職案件的處理問(wèn)責(zé)工作。更加顯著的特點(diǎn)就是,一手抓懲治腐敗,一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。
值得一提的是,省級(jí)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室新增了“按照查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求,監(jiān)督、指導(dǎo)聯(lián)系地區(qū)(單位)案件查處工作”、“組織協(xié)調(diào)對(duì)聯(lián)系地區(qū)(單位)省(區(qū)、市)管干部的誡勉談話(huà)工作”等多項(xiàng)職責(zé)。
與此同時(shí),各省級(jí)紀(jì)委的改革具體情況也凸顯出自身的特點(diǎn)。此前,各省級(jí)紀(jì)委的紀(jì)檢監(jiān)察室,多按地域、單位“分工”,也就是“劃片”監(jiān)督。改革后,不僅監(jiān)督“地域”,還監(jiān)督“領(lǐng)域”。
如廣東省紀(jì)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室就把科教文衛(wèi)等領(lǐng)域?qū)iT(mén)抽出來(lái),廣東省紀(jì)委副書(shū)記鐘世堅(jiān)對(duì)媒體稱(chēng),以前被人們認(rèn)為是“清水衙門(mén)”的科教文衛(wèi)領(lǐng)域,也在滋生蔓延著一些帶有行業(yè)特點(diǎn)的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,專(zhuān)門(mén)抽調(diào)出來(lái)以增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。實(shí)際上,各省級(jí)紀(jì)委也在根據(jù)自身情況做相應(yīng)調(diào)整。
中央明確要求,加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障,改革黨的紀(jì)律檢查體制。竹立家認(rèn)為,紀(jì)委系統(tǒng)內(nèi)部推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督是前述要求的應(yīng)有之義,省級(jí)紀(jì)委的機(jī)構(gòu)改革在整個(gè)反腐大局中的責(zé)任重大,作用更不容忽視。(完)