近日,在廣東,廣州大學城大規(guī)?!吧墶钡南鱽?。依據(jù)相關(guān)規(guī)劃方案,這座居于粵東南的大學城,未來或新增60萬平方米的建筑面積。這一新聞再次引發(fā)了人們對中國式大學城的關(guān)注。
事實上,作為“舶來品”,中國大學城自誕生之初就成為了焦點。近年來,除了被一些人認為是中國“普及高等教育的功臣”之外,一些大學城的建設也時常因為與房地產(chǎn)商之間的曖昧關(guān)系、糟糕的配套設施以及倒在其中的官員們備受詬病。本期,我們通過梳理相關(guān)資料,以三篇文章為載體分別選擇角度,呈現(xiàn)了中國式大學城的鮮亮與灰暗兩面。
“倒在大學城里”的官員
法治周末記者不完全統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),在南京、杭州、珠海、廊坊、沈陽、廣州、重慶7地的大學城建設中,均曾出現(xiàn)違法現(xiàn)象,涉及官員至少9人。
早在2004年6月,國家審計署對江蘇南京、浙江杭州、廣東珠海、河北廊坊4個城市的“大學城”開發(fā)建設情況的審計調(diào)查表明:大學城建設過程中,項目建設違規(guī)審批和非法圈占土地問題突出。
其中,河北廊坊的東方大學城開發(fā)有限公司,存在非法租用農(nóng)民集體土地建設高爾夫球場的問題。北京市對此問題中負有責任的通州區(qū)永樂鎮(zhèn)黨委書記、通州區(qū)國土房管局副局長等5人分別給予撤銷黨內(nèi)職務、行政記過、黨內(nèi)警告等處分。廊坊市已責令解除540.84畝非法租地協(xié)議,限期恢復耕地。
2014年3月20日,據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站消息,廣州市紀委對番禺區(qū)副區(qū)長龔漢坤涉嫌嚴重違紀問題,進行了立案調(diào)查。
通報顯示,2002年至2013年,龔漢坤在擔任番禺鎮(zhèn)、街領(lǐng)導干部,以及番禺區(qū)副區(qū)長、廣州大學城管委會主任等職務期間,涉嫌利用職務之便,為他人取得土地所有權(quán)、改變土地性質(zhì)及容積率、工作調(diào)動等方面提供幫助,并收受他人巨額賄賂。直至2014年年初,龔漢坤為廣州某企業(yè)陳某經(jīng)商辦企業(yè)提供幫助,仍收受陳某賄送的加油卡。
另有統(tǒng)計顯示,高校經(jīng)濟犯罪案件大多集中在基建、采購、財務、招生、后勤服務等部門環(huán)節(jié)。特別是基建領(lǐng)域建設規(guī)模大、資金投入多、工程建設制度不完善,是高校腐敗的重災區(qū)。
用南京市檢察院反貪局的一位檢察官的話說,高?;ǜ瘮 盃可娴酱髮W城內(nèi)80%以上的高?!?。
在一些案例中,同一所高校倒在大學城里的不止一人。
2011年年底,重慶市沙坪壩區(qū)人民法院審理重慶醫(yī)藥高等??茖W校的校長黃祖春、副校長鄧步華、校辦主任丁昭良三人受賄案時發(fā)現(xiàn),為牟取私利,他們在學校大學城新校區(qū)與舊校區(qū)的工程建設中,分別受賄20萬元、26萬元和12萬元。最終,法院以受賄罪分別判處被告人黃祖春、鄧步華、丁昭良有期徒刑10年、8年和10年,并分別沒收個人財產(chǎn)兩萬元。
“造城熱”如何步步升溫
在歐美一些發(fā)達國家,大學城多是由大學密集而發(fā)展為“城”。但中國式大學城的發(fā)展,大多在政府主導下發(fā)展,即先建“城”,然后再“請”大學進駐其中。
從2000年算起,也就是中國第一個大學城——位于河北廊坊的東方大學城正式“開城”至今,特色的中國“大學城”已走過14年。據(jù)媒體不完全統(tǒng)計,截至2010年,全國范圍內(nèi)現(xiàn)存的大學城數(shù)量超過50個,涉及21個省、市。
同樣也是在媒體報道中,十多年來,雖然中國的大學城遍地開花,但多數(shù)大學城的發(fā)展遠沒有實現(xiàn)藍圖中的壯麗與美妙。
“凡大學城,就一定有房地產(chǎn)項目”
在廣東,有“全國最好的大學城”之稱的“廣州大學城”,在建成十年之后,面臨首次大規(guī)?!吧墶薄?/p>
近日,廣州大學城的規(guī)劃調(diào)整方案獲得廣州市規(guī)劃委員會審議通過,方案新增60萬平方米建筑面積,以滿足各高校未來10年的發(fā)展需求,并從交通改善、教師公租房建設、公共服務設施補給等方面彌補現(xiàn)狀的不足。
除此之外,最引人關(guān)注的是,大學城將新增兩條出島隧道,還將新增14公里的新型有軌電車。
據(jù)稱,廣州大學城的此次升級,是為了彌補過去10年對內(nèi)對外交通不便、大學城內(nèi)“只有學生沒有老師”的不便之處,同時為了完善科研配套設施,創(chuàng)造孵化高新科技企業(yè)的條件的基礎上,所作出的調(diào)整。
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