中新網(wǎng)7月3日電 (郭炘蔚 孟湘君) 當政千日，美女總理英拉黯然下馬；“紅黃不接”，軍方再度插手干政。今年上半年，泰國上演街頭政治大戰(zhàn)，政府與示威者僵持不下，局勢一路跌宕起伏。而隨著軍方實施政變，泰國再現(xiàn)“選舉-政變-選舉”的循環(huán)，重復起了屢遭詬病的政治套路。要實現(xiàn)長久的和平民主，徹底粉碎政治“怪圈”，這個東南亞國家，似乎還遠未能找到治根良方。
軍方政變 怪圈再臨
戒嚴、宵禁、全國所有電視臺和廣播電臺正常節(jié)目停播，5人以上不得公開聚會，入夜后家家戶戶閉門不出——今年5月下旬軍方掌權(quán)后，原本淹沒在示威喧嘩聲中的泰國，一度“鴉雀無聲”。
然而，平靜表面下，政治暗流涌動。處在亂流中心的，則是一份法案和一對泰國人家喻戶曉的兄妹。妹妹，是時任泰國總理英拉•西那瓦，哥哥，是流亡海外的前總理他信•西那瓦。
2013年10月底，在下院通過被反對派猛批是為他信“量身定做”的“特赦”法案后，泰國陷入連綿不斷的示威浪潮。英拉政府不得不解散下院提前大選，形勢卻未見緩和。今年1月，數(shù)萬人“封鎖曼谷”，2月，軍方清場引爆流血沖突，3月，憲法法院裁定大選違憲，4月，反政府領(lǐng)導人動員百萬人示威，5月，英拉跌下總理寶座……事態(tài)飛速惡化，局勢瞬息萬變。這個國家，成了一鍋沸粥。
而在這亂局沸騰之時當頭澆下一盆涼水的，正是此前宣稱持觀望態(tài)度的泰國軍方。在調(diào)解無效后，軍方“閃電般”政變奪權(quán)，暫停憲法，軍事管制，接掌國家。泰國智庫“暹羅情報研究所”主任甘•然榮稱，這是一場“幽靈政變”，因為軍方未事先告知看守政府便采取了行動，并步步試水，擴大權(quán)力。
對泰國人來說，這次政變，已算不上是“驚天意外”。事實上，1932年以來，泰軍方已實施過10多次政變，平均7年多一次。而自2006年他信政權(quán)倒臺以來，這個國家更陷入了“反他信”和“挺他信”兩大陣營輪流“坐莊”的怪圈。兩大陣營針尖對麥芒，無論是國會內(nèi)斗還是街頭示威，都經(jīng)常導致社會、政治、經(jīng)濟陷入僵局，幾近停擺。這種循環(huán)往復在軍隊或法院等本應(yīng)中立的第三方介入后，不僅未能終結(jié)，反而陷入一個更大的怪圈。
不守規(guī)則 民主失效
對于這種政治怪圈形成的原因，中國國際問題研究所副所長郭憲綱指出，泰國社會的民主程序不夠成熟，大選中的少數(shù)派不尊重選舉結(jié)果，而多數(shù)派在執(zhí)政過程中，也不尊重少數(shù)派利益。契約精神的缺失，使泰國民主政治幾成一紙空談。
郭憲綱進一步指出，泰國精英統(tǒng)治階層與之前無投票權(quán)的大眾的二元對立，是造成怪圈一再反復，難以走出的深層因素。精英階層與草根階層都缺乏妥協(xié)精神，長期以來，不能按照民主原則承認失敗，才屢屢造成和解無效。
十多年前，作為草根階層利益的代言人，他信的泰愛泰黨靠著“三年緩債”、“三十泰銖治百病”等惠民政策摒棄精英政治，贏得民心，占據(jù)政治舞臺。
十多年后，導致他信妹妹英拉在政治紛擾中折翼的，卻正是延續(xù)了他信時期惠民政策的大米補貼計劃。英拉政府用高出市場的價格收購大米囤積，試圖“取悅”米農(nóng)，打穩(wěn)支持根基，卻最終被指給國家財政造成損失，并滋生了嚴重的腐敗問題。
他信的西那瓦家族及其盟友不可避免地觸動了曼谷傳統(tǒng)精英的利益。然而，無論以前還是現(xiàn)在，西那瓦家族其盟友牢牢掌握著占選民大多數(shù)的草根階層，由此得以在競爭激烈的大選中連連獲勝。
求而不得的泰國精英階層，則將政治訴求傾投到“街頭政治”當中，靠“黃衫軍”示威動搖民選政府統(tǒng)治。示威領(lǐng)導人甚至提出成立非民選政府的方針，以規(guī)避選舉，防止西那瓦家族及其盟友再度獲勝。
他信被推翻流亡后，支持他的“紅衫軍”也走上街頭，與“黃衫軍”正面相對。泰國政治形態(tài)中的獨特一幕“紅黃對決”，從此多番上演。
使情況更加復雜的是，這盤混亂的棋局還時不時有第三位“玩家”來操縱。軍方和司法部門在數(shù)次政治動蕩中，都扮演過關(guān)鍵角色。它們以政變形式介入局勢，一方面為當下僵局找到無奈的出口，另一方面卻嚴重削弱了國家機構(gòu)的公信力和民主程序的說服力，將泰國越來越深地帶入死胡同。
迷宮尋路 未來難測
此次通過堅決打擊反政變聲音、對普通民眾實施“懷柔”政策，泰國軍方暫時控制住了局勢。然而，這并非長久之計，政局仍處在迷宮之中。
雖然泰國軍方以局勢緩和為由解除了宵禁，但半個月來，打擊反政變示威的行動沒有停止。行動中，軍方繳獲了1996支槍械、3萬多發(fā)子彈、256枚爆炸物——而這只是冰山一角。期間，數(shù)十人被捕，許多反政府領(lǐng)袖及人士也仍處在軍方“看守”下。
曼谷街頭，快聚快散的零星抗議如毛毛雨一般，無法淋濕軍政府這把“大傘”；而坐在象征“民主消亡”的塑料花旁，反政變絕食者日漸消瘦，卻無人理睬。
眼見零星抗議難見成效，一些紅衫軍領(lǐng)袖將陣地轉(zhuǎn)移至海外，成立了反對政變聯(lián)盟組織“自由泰國”，發(fā)起“不服從軍人統(tǒng)治運動”，宣告立場。一名紅衫軍領(lǐng)袖在呼吁民眾對抗軍政府時，激動地指責道，軍政府承諾“要讓國家恢復快樂的日子”，只是“一個騙局”。
反政變之音或明或暗地傳出之余，國際社會也對泰國投去聚焦目光。美國取消與泰國的部分合作和援助計劃；英、法、德譴責政變行為；新加坡敦促各方避免暴力；聯(lián)合國則呼吁“立即恢復符合憲法的、平民的、民主的管理”。
面對多重壓力，5月底，泰“維護和平與秩序委員會”主席、陸軍總司令巴育宣布了民主進程“三步走”路線圖。第一階段，重點確保國家安全及推進和解；第二階段，起草臨時憲法，成立立法議會并推選新內(nèi)閣管理國家；第三階段，以自由、公平的大選為重點，整個進程預(yù)計耗時15個月。
巴育說，軍方?jīng)]有“戀權(quán)”欲望，但軍方有必要為結(jié)束沖突、恢復秩序而采取措施。雖然巴育希望得到理解，甚至不惜親自創(chuàng)作愛國歌曲《讓泰國再次幸福》以博取民心，但泰國內(nèi)外對軍方的做法鮮有認同。
目前看來，泰國軍方進行的人事調(diào)整及“全面改革”，都是站在精英階層一邊，為削弱他信及其盟友影響力而做的努力，旨在為未來選舉產(chǎn)生精英階層所希望的結(jié)果創(chuàng)造條件。
然而，專家指出，軍方很難改變他信及其盟友與泰國底層人民利益攸關(guān)的狀態(tài)。如果再度舉行民主選舉，他信及其盟友獲勝的可能性仍然較大。而草根階層與精英階層如仍無法達成妥協(xié)，泰國恐怕將重蹈覆轍，繼續(xù)陷入怪圈。只有整個民族沿著法理機制共行，避免極端行動，才可能探索出治本的方法。(完)
