中新網(wǎng)7月9日電 發(fā)改委財政金融司司長田錦塵今日指出，據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，每年中國企業(yè)因為誠信缺失，造成的經(jīng)濟損失超過了6000億，對整個經(jīng)濟社會發(fā)展的影響非常大。
發(fā)改委今日舉行例行發(fā)布會，主題是“加快社會信用體系建設(shè)”。
6月份，國務(wù)院發(fā)布了《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》。這是中國第一部國家級的社會信用體系建設(shè)專項規(guī)劃?！兑?guī)劃綱要》的發(fā)布是中國社會信用體系建設(shè)歷程中一個重要的里程碑，對做好當(dāng)前和今后一個時期社會信用體系建設(shè)工作具有重要的指導(dǎo)意義。
在談及編制《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》時，田錦塵稱，從現(xiàn)在到2020年是中國現(xiàn)代化進程的一個關(guān)鍵時期，這個時期也是國家社會信用體系建設(shè)的一個十分關(guān)鍵的時期。編制這個規(guī)劃，主要有以下幾方面的考慮：第一，貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署。黨的十六大、十七大、十八大和十八屆三中全會都對推動中國的社會信用體系建設(shè)提出了明確的要求。國務(wù)院關(guān)于職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案的任務(wù)分工中有72項任務(wù)，其中有9項是涉及到社會信用體系，占八分之一。同時正在實施的國家“十二五”規(guī)劃，也明確提出了要推進社會信用體系建設(shè)這項任務(wù)。如何使這些重大的任務(wù)能夠更好地落地，能夠更好地推進實施，需要有社會信用體系規(guī)劃這樣一個平臺和載體來進行整合，形成合力，推動這些重大戰(zhàn)略部署的落實和實施。
第二，做好頂層設(shè)計。社會信用體系規(guī)劃全國上下方方面面都非常重視，各部門、各地區(qū)都做了很好的探索，也制定了一些法規(guī)和一系列規(guī)范性文件，打下了比較好的基礎(chǔ)。但是在全局和整體謀劃上還有一些欠缺。從這個角度考慮，我們覺得在已有的比較好的基礎(chǔ)上，還需要在全局上做一個更加周密的謀劃，把到2020年社會信用體系發(fā)展的目標、任務(wù)和政策措施進一步明確，給各地方各部門以更好的引導(dǎo)。特別是到2020年要全面建成小康社會，要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化五位一體的戰(zhàn)略布局，社會信用體系建設(shè)既是五位一體戰(zhàn)略布局內(nèi)容當(dāng)中的重要組成部分，也是實現(xiàn)五位一體戰(zhàn)略布局任務(wù)的一個重要支撐。從這個角度來講，加強頂層設(shè)計，編制規(guī)劃是十分必要的。
第三，推進國家治理能力和體系的現(xiàn)代化。社會信用體系建設(shè)既是國家治理體系和治理能力的一個重要組成部分，同時也是國家治理能力的一個重要體現(xiàn)。推進社會信用體系建設(shè)，對于創(chuàng)新社會治理方式、轉(zhuǎn)變政府職能、加強事中事后監(jiān)管都非常重要，能夠起到非常重要的支撐作用。大家知道，十八屆三中全會明確了深化改革的方向，這里特別強調(diào)經(jīng)濟體制改革的核心任務(wù)是處理好政府和市場的關(guān)系，要使市場在配置資源中發(fā)揮決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用。這兩個作用怎么更好地發(fā)揮？推進社會信用體系建設(shè)至關(guān)重要。如果政府不講信用，社會沒有誠信，那么改革就無法推進，改革目標就無法實現(xiàn)。
第四，為了解決現(xiàn)實社會中存在的一些不誠信的突出問題。目前國家的社會信用體系建設(shè)取得了一些成績，但是總體來看，與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比差距還是比較大的。社會上還存在著大量的不誠信問題。比如說商業(yè)欺詐、制假售假、偷逃騙稅、學(xué)術(shù)不端、食品安全事故時有發(fā)生。這對整個社會造成了非常不良的影響，同時也對國家的國際形象造成很不好的影響。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，每年中國企業(yè)因為誠信缺失，造成的經(jīng)濟損失超過了6000億，對整個經(jīng)濟社會發(fā)展的影響非常大。
田錦塵指出，這次規(guī)劃特別針對四大領(lǐng)域提出了34個方面的重點任務(wù)，同時在加強誠信教育和誠信文化建設(shè)、加快推進信用信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用、完善以獎懲制度為重點的社會信用體系運行機制等方面提出了一些重大舉措。希望通過幾年的努力，使中國的社會信用水平能夠有比較好的提升，整個信用環(huán)境會有比較大的改善，形成一個不想失信、不能失信、不敢失信的社會環(huán)境和制度環(huán)境。
