7月11日，甘肅省天水市張家川回族自治縣發(fā)帖被拘少年楊某不服該縣公安局行政處罰，要求撤銷處罰決定一案開庭。庭審自當日上午9時開始，持續(xù)十余個小時。法庭宣布該案將擇期宣判。
2013年9月，楊某因在網(wǎng)絡上發(fā)帖質(zhì)疑當?shù)匾黄鸱钦Ｋ劳霭讣还矙C關以涉嫌尋釁滋事刑事拘留，后改為行政拘留并獲釋。事發(fā)一個多月后，楊某的家屬及代理律師稱其“無罪”，提出了刑事賠償和行政復議要求。2014年1月9日，天水市公安局作出復議決定，維持張家川縣公安局的判決。原告楊某不服處罰決定，提請法院依法撤銷。
7月11日，楊某不服張家川縣公安局治安行政處罰一案在天水市麥積區(qū)人民法院開庭審理。當日法庭調(diào)查的重點為：一是被告對原告作出行政拘留決定有無事實和法律根據(jù)；二是行政拘留是否符合法定程序；三是本案是否存在“一事二罰”的情況。
原告稱，其所發(fā)帖子內(nèi)容皆親眼見親耳聞，沒有編造虛假信息；被抓時質(zhì)疑帖子無轉(zhuǎn)評量，沒有群眾因其發(fā)帖而聚集。在其被抓拘留經(jīng)報道后，致帖子轉(zhuǎn)評量暴增乃警方錯抓之因，非原告“煽動”之過。
且就同一事項，原告已被該局刑事拘留七天，不應對同一事項再作出行政拘留的處罰。雖然該刑事案件被撤銷，但原告被刑事拘留七天卻是事實。從程序上不應再“改為行政拘留”。
原告認為，被告所作出的行政處罰認定事實不清、主要證據(jù)不足、適用法律、法規(guī)錯誤、違反法定程序，應依法予以撤銷。
對此，張家川縣公安局代理人答辯稱，楊某擾亂公共秩序的違法事實，有詢問筆錄、證人證言、遠程勘驗筆錄、視頻資料等諸多證據(jù)證明，其關于自己不存在違法行為的主張與事實不符。被告當庭展示、播放了相關證據(jù)。
針對原告對該行政處罰決定法律根據(jù)的質(zhì)疑，被告代理人也提供了相應的具體法律依據(jù)。
此外，被告辯稱，被告在發(fā)現(xiàn)原告虛構(gòu)事實、擾亂公共秩序涉嫌犯罪后，依法立案并對其采取刑事拘留的強制措施。后經(jīng)調(diào)查取證，考慮到原告犯罪情節(jié)較輕、社會危害性較小及悔罪態(tài)度誠懇等情節(jié)，決定不追究其刑事責任、撤銷案件。
被告代理律師楊軍說，刑事拘留是公安機關在緊急情況下，對某些現(xiàn)行犯或重大犯罪嫌疑分子，依法決定采用臨時剝奪其人身自由的強制措施，僅是一種暫時性的強制措施。它并非法律制裁，其目的在于通過限制現(xiàn)行犯或重大犯罪嫌疑分子的自由，以保證日后法院審理案件的順利進行。而行政拘留是公安機關依法對尚未達到犯罪程度的違法行為人實施的法律制裁，其目的在于通過法律制裁防止違法行為的再犯，拘留期限屆滿，對違法行為人的制裁即告終結(jié)。
因此被告認為，被告對原告虛構(gòu)事實、擾亂公共秩序的違法行為進行行政處罰有充分的事實依據(jù)和明確的法律依據(jù)。原告認為被告存在“一事二罰”的行為是因未正確理解刑事拘留與行政拘留的區(qū)別所致。請求法院依法駁回原告的訴訟請求。
據(jù)天水市相關部門介紹，2013年9月12日，張家川回族自治縣發(fā)生一起意外死亡案件。經(jīng)張家川縣公安局現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、尸體檢驗，認定排除他殺，死者高某系高墜致顱腦損傷死亡。9月14日、15日，網(wǎng)民“騷年少玩杜蕾斯”“輝哥”就高某意外死亡先后多次通過QQ空間、騰訊微博編造虛假信息質(zhì)疑高某死因，并發(fā)布煽動性言論。其編造的虛假信息被大量轉(zhuǎn)發(fā)，引發(fā)一些群眾被誤導參與聚集。經(jīng)公安機關調(diào)查，網(wǎng)名為“騷年少玩杜蕾斯”“輝哥”的楊某，是張家川縣某中學初三學生，時年16歲。9月17日，張家川縣公安局對楊某依法進行傳喚訊問，楊某對其利用網(wǎng)絡編造散布虛假信息，并發(fā)布煽動游行言論的事實供認不諱。當日，楊某因涉嫌尋釁滋事被依法刑事拘留。
楊某被刑拘后，引起了社會的廣泛關注。后經(jīng)甘肅省公安廳和天水市公安局聯(lián)合工作組調(diào)查核實，鑒于楊某系未成年人以及歸案后的悔罪表現(xiàn)，根據(jù)刑法、刑事訴訟法的有關規(guī)定和寬嚴相濟的刑事政策，9月22日，決定撤銷刑事案件，對其行政拘留7日，并于當晚釋放。
此前，楊某申請國家賠償一案，于今年7月10日上午在天水市中級人民法院賠償委員會進行了公開質(zhì)證。楊某主張請求法院支持支付賠償金7元，并由張家川縣公安局為其在騰訊網(wǎng)、新浪網(wǎng)及張家川報上刊登由本人審核同意的道歉書，以消除影響、恢復名譽。
“7元錢的賠償是象征性的，我只是為了尋求一個公正的結(jié)果。”楊某在接受采訪時說，同時他也表示，今后在網(wǎng)絡轉(zhuǎn)帖發(fā)帖時會注意核實多方信息。(記者王博、王艷明)
