國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委13日聯(lián)合公布了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車實(shí)施方案》，明確了政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車“新能源化”的時(shí)間表和路線圖。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議7月9日決定，自2014年9月1日至2017年底將對(duì)三類新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅。國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這與五部門制定的實(shí)施方案的目標(biāo)異曲同工，都是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的有力舉措。實(shí)施方案旨在以黨政機(jī)關(guān)引領(lǐng)示范、市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo)規(guī)范、量化考核全程跟進(jìn)的方式，形成“硬指標(biāo)約束保量、軟環(huán)境吸引提質(zhì)”的政策運(yùn)行機(jī)制，破解新能源汽車“久推不廣”的困局。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，方案明確提出了新能源汽車購(gòu)買的“時(shí)間表”，指出2014年至2016年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)以及納入新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)，購(gòu)買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。此外方案還規(guī)定了各省區(qū)市其他政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)這幾年內(nèi)購(gòu)買新能源車的占比，尤其指出2014年，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角細(xì)微顆粒物治理任務(wù)較重區(qū)域的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買比例不低于當(dāng)年15%。
關(guān)于政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)的范圍，方案明確界定為全部或部分使用財(cái)政資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
針對(duì)公眾關(guān)心的新能源汽車的基礎(chǔ)設(shè)施配備，方案也作了明確規(guī)定：充電接口與新能源汽車數(shù)量比例不低于1：1。五部門要求按企業(yè)投資為主、政府鼓勵(lì)引導(dǎo)的原則調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，加強(qiáng)新能源汽車重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，保障充電需求。
對(duì)于如何落實(shí)這些目標(biāo)要求，該實(shí)施方案圍繞規(guī)范采購(gòu)管理、建立設(shè)施服務(wù)體系、優(yōu)化使用環(huán)境等三方面提出了14項(xiàng)具體措施，包括政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車享受財(cái)政補(bǔ)貼，轎車采購(gòu)價(jià)格扣除財(cái)政補(bǔ)貼后不得超過(guò)18萬(wàn)元；地方政府應(yīng)把新能源汽車充電設(shè)施作為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，納入城市建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃；政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)新增或改造的停車場(chǎng)，應(yīng)設(shè)置新能源汽車專用停車位并配備充電樁；地方在制定和執(zhí)行機(jī)動(dòng)車限號(hào)行駛、牌照額度拍賣、購(gòu)車配額指標(biāo)、道路優(yōu)先通行等制度方面，應(yīng)對(duì)新能源汽車適當(dāng)給予政策優(yōu)惠等。
據(jù)介紹，方案還規(guī)定全程量化考核反饋監(jiān)督，提出從2015年開始，各省區(qū)市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)計(jì)匯總上一年度新能源汽車配備情況、累計(jì)行駛里程、能耗、費(fèi)用等情況，報(bào)送國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。同時(shí)，方案規(guī)定，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、未達(dá)到購(gòu)買比例要求的予以通報(bào)；對(duì)弄虛作假、造成不良影響的責(zé)令整改，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(崔清新、高蕾)
