| 加入桌面
  • 手機版 | 無圖版
  •  
    行業(yè)頻道
    高級搜索 標(biāo)王直達
    排名推廣
    排名推廣
    發(fā)布信息
    發(fā)布信息
    會員中心
    會員中心
     
    倫敦銅價 | 紐約銅價 | 北京銅價 | 浙江銅價 | 江蘇銅價 | 江西銅價 | 山東銅價 | 山西銅價 | 福建銅價 | 安徽銅價 | 四川銅價 | 天津銅價 | 云南銅價 | 重慶銅價 | 其它省市
     
     
    當(dāng)前位置: 首頁 » 資訊 » 綜合新聞 » 正文

    國務(wù)院督查組形成近千頁報告上交 發(fā)現(xiàn)三大問題

    放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2020-02-21  來源:中國新聞網(wǎng)   作者:官志雄
    銅之家訊:6月14日,國務(wù)院召開穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實情況督查組工作部署會議。據(jù)中國政府網(wǎng)6月25日至7月5日8個督查組分赴

    6月14日,國務(wù)院召開穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實情況督查組工作部署會議。據(jù)中國政府網(wǎng)

    6月25日至7月5日8個督查組分赴中央27個部門單位和16個?。▍^(qū)、市)開展實地督查,督查內(nèi)容涉及19個方面共60項內(nèi)容,各督查組已將督查報告上報國務(wù)院。

    16日,在國務(wù)院常務(wù)會議上,國務(wù)院總理李克強聽取了國務(wù)院出臺政策推進情況的督查匯報。

    昨日,新京報記者通過官方渠道看到了8份督查報告。8份國務(wù)院督查報告,每一份都厚厚一疊,最少52頁,最多158頁。8個督查組10天的督查成果,都收錄在近千頁文件中。 本版稿件/新京報記者 儲信艷

    16日,李克強主持國務(wù)院常務(wù)會議,聽取了國務(wù)院出臺政策推進情況的督查匯報。

    8個國務(wù)院督查組組長依次走上發(fā)言席匯報督查結(jié)果,整個國務(wù)院第一會議室近乎座無虛席。

    這是8個督查組在經(jīng)過10天的督查后迎來“交答卷”的時刻,10天的成果都在8份厚厚的督查報告中。

    當(dāng)天會上,李克強最后說,各地區(qū)、各部門務(wù)必要對督查中發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅整改,讓政策盡早落地生根,造福民眾。

    昨日,新京報記者通過官方渠道看到了8份督查報告,報告的體例基本相同,基本上由五部分組成:概述、各單位和?。ㄊ?、區(qū))對國務(wù)院相關(guān)政策的落實情況、督查中發(fā)現(xiàn)的問題,督查組的建議、接受督查的?。ㄊ小^(qū))和單位的具體情況說明。有的報告中,會單獨附上接受督查的相關(guān)?。ㄊ?、區(qū))和單位反映的問題。

    新京報記者梳理發(fā)現(xiàn),總的來看,地方和部門推進各項政策措施取得積極進展,但督查也發(fā)現(xiàn)一些問題,主要是:部分政策落實環(huán)節(jié)多、進度慢,一些地方和部門重布置輕落實,存在推諉扯皮現(xiàn)象;部分干部缺乏責(zé)任意識,遇到困難“躲著走”、不作為、不擔(dān)當(dāng),懶政松懈,有的搞選擇性落實、象征性執(zhí)行。

    問題1

    地方“簡政放權(quán)”含金量低

    新京報記者梳理8個督查組報告中提到的問題,發(fā)現(xiàn)“簡政放權(quán)”和“深化行政制度審批改革”是各個督查組提到的“高頻詞”,幾乎在每個督查組的“存在問題”或“建議”中都作為一項專門提到。

    第一督查組為了解相關(guān)情況,采用了“非規(guī)定動作”,開展暗訪,現(xiàn)場走訪3個部門的政務(wù)審批大廳,與前來申報審批事項的人員進行交流。

    “簡政放權(quán)”在國務(wù)院列出的19項督查政策中位列第一。在6月25日至7月5日期間,中央編辦特意選派29名司處級干部,組成行政審批制度改革專項督查組,分別參加國務(wù)院8個督查組,對部門和地方行政審批制度改革情況進行專項督查。

    在專項督查組的報告中提到,一些部門取消下放事項的數(shù)量和質(zhì)量都需要進一步提升。督查的20多個部門中,總體來看,“含金量”高的事項仍然偏少。一些部門提出的清理非行政許可審批工作方案與國務(wù)院要求差距甚大。

    簡政放權(quán)的兩端是“放”和“接”,一方不到位,都會影響效果。

    第六督查組的報告指出,縣級政府反映,有些行政審批事項放到縣里后,因為辦事人員少、專業(yè)素質(zhì)不適應(yīng),縣里不具備承接能力。

    第七督查組的報告中稱,部分基層政府對下放的審批事項承接能力不足,“接不住”的問題較為突出。社會組織發(fā)育不夠完善,有的甚至變成了行使行政權(quán)力的“二政府”。

    問題2

    部門不協(xié)調(diào)減弱政策執(zhí)行力

    除了簡政放權(quán),多部門的“協(xié)調(diào)”也是提及頗多的一個詞。

    在第三督查組的報告中有一條:涉及多部門的配套政策措施協(xié)調(diào)難度大,有些已經(jīng)出臺的配套文件可操作性不強。各部門普遍反映,國務(wù)院出臺的有些政策需要制定實施細(xì)則,這些細(xì)則的制定往往涉及多個部門,在實際工作中協(xié)調(diào)難度大,難以按時出臺,或者出臺后含金量大打折扣,難以真正發(fā)揮作用。

    比如,國家出臺了促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款政策,但是由于辦理手續(xù)比較復(fù)雜、周期長、擔(dān)保條件要求高,畢業(yè)生很難找到擔(dān)保人,真正獲得貸款的畢業(yè)生不多。

    在16日的國務(wù)院常務(wù)會議上,“你這里寫的,創(chuàng)業(yè)大學(xué)生要享受政策優(yōu)惠,必須還要申辦兩個證件。這是怎么回事?”李克強指著手中的材料問道,并且要求,“你們要認(rèn)真了解一下情況?!?/p>

    “督查的目的是為了發(fā)現(xiàn)問題,解決問題?!崩羁藦娬f,“我相信,今天的匯報材料可能還經(jīng)過了一些‘過濾’,但只要能把材料中的問題全部篩選出來、推進整改,對各項政策的落實就能發(fā)揮巨大作用?!?/p>

    在第四督查組的“下一步建議”中寫道:“進一步加強部門間溝通協(xié)調(diào)。對于部門間的不同意見,嚴(yán)格按照《國務(wù)院工作規(guī)則》要求,加強司局長、副部長及部長等各層級間的溝通協(xié)調(diào),對于分歧事項確實無法達成一致的,要列明各方理據(jù)報請國務(wù)院裁定,確保各項工作任務(wù)嚴(yán)格在規(guī)定時限內(nèi)完成?!?/p>

      問題3

    少數(shù)干部

    擔(dān)心“多做多錯”

    在8份報告反映的問題中,政策落實不到位、政策“配套”不足也是大家普遍關(guān)心的問題。

    在第一督查組的報告中舉了一個例子:根據(jù)2014年4月出臺的支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策,在校高校畢業(yè)生要享受到這個政策,就必須申領(lǐng)《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》和《就業(yè)失業(yè)登記證》,由于手續(xù)繁瑣和面子問題,高校畢業(yè)生普遍不愿意申辦這兩個證件,導(dǎo)致該政策難以落地。

    關(guān)于“政策措施不配套”的例子,在第一督查組的報告中也有體現(xiàn),比如“大氣十條”要求加快揮發(fā)性有機物治理,但相應(yīng)的排污收費政策遲遲未能出臺,導(dǎo)致工作進展緩慢。

    在第八督查組的報告中寫道,國家推行“一次申報、一次查驗、一次放行”的通關(guān)模式,但因有關(guān)制度設(shè)計和政策措施有待國家口岸部門加以完善,落實不夠順暢。在最早開展試點的廣州“南沙”口岸,“三個一”只能在進口環(huán)節(jié)開展。

    對于國務(wù)院總理李克強提及的“懶政”問題,在此次督查中也發(fā)現(xiàn)了問題。

    第八督查組在“存在問題”一部分中,第一項提及的就是“少數(shù)基層干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神和主動作為,對政策學(xué)習(xí)不透,拿捏不準(zhǔn),擔(dān)心‘多做多錯’,對政策落實不力?!?/p>

    聲 音

    目前在政策落實中確實存在推諉扯皮、搞選擇性落實、象征性執(zhí)行等問題,也存在‘中梗阻’和‘最后一公里’不到位等現(xiàn)象。但同時讓我擔(dān)心的,是一些干部缺乏責(zé)任意識,遇到困難躲著走,不作為、不擔(dān)當(dāng)。這樣的‘懶政’更危險!

    ——李克強在16日國務(wù)院常務(wù)會議上表示

     
     
     
     

     

     
     
    推薦圖文
    推薦資訊
    ?