中新網(wǎng)北京7月22日電英國首位華人市長、英女王大倫敦代表副官陳德樑近日撰文，就香港政制發(fā)展提出意見。他說，應(yīng)該要理性的保持對話，暴力、斗爭、謾罵，無論在家中、在工作崗位、在社會、在國家之間，都不能真正解決分歧。聰明的香港人，是時候考慮如何明智地行出下一步了。
陳德樑先生文章內(nèi)容如下：
香港，你有東方之珠的美譽(yù)，你目睹了獅子山下多少代人的努力耕耘。17年前，在“一國兩制”的政策下，你成功脫離了百多年的殖民地管治，回歸中國。作為一個離開了你多年，但仍然牽掛你的香港公民，我近年來在思念中，好像常常多了一份失落和失望的感覺。這是為什么呢？是不是因?yàn)樘嗑郀幾h性的、甚至負(fù)面的、是非顛倒的、歪理的、破壞性的事件頻頻在你那里發(fā)生，每天都透過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)沖著我撲面而來，引起我無限的牽掛、感慨和嘆息？我常常問，香港，你何時才能回復(fù)你昔日的燦爛光芒和積極進(jìn)取的那份干勁呢？
我離開香港在外國定居已經(jīng)很多年了，根據(jù)各方的報導(dǎo)，我相信香港目前混雜的政治亂象，有理講不清的社會環(huán)境，可能決定于兩個主要的基本因素。要是有更多人能明白這兩個因素，可能他們會理性的去考慮他們面臨的爭議，作出一個明確的抉擇。
第一，很多香港人可能對17年前香港主權(quán)由英國回歸中國所帶來的管治安排，還沒有好好地去了解和理解，似乎對香港主權(quán)回歸這一重大歷史事實(shí)有意忽視、或無意忘記了；第二，基于這個集體的遺忘或透過某些為一己私利而故意誤導(dǎo)者的興風(fēng)作浪，結(jié)果造成很多香港人的誤解，甚至覺得有身份危機(jī)，特別是八零甚至九零年后出生的年輕人，對他們目前和將來的地位和身份有所疑慮。
我希望透過事實(shí)和我個人對香港回歸的認(rèn)識，解讀這兩個因素，好讓那些要爭取不切實(shí)際的所謂“民主自由”訴求的人，了解到達(dá)到共識才是共同邁進(jìn)更好明天的正路。
首先，香港人應(yīng)該尊重歷史，因?yàn)橐呀?jīng)發(fā)生過的是不可否認(rèn)的事實(shí)。如同中央政府需要尊重香港多年來的被殖民歷史所形成的制度和習(xí)慣一樣，香港人需要尊重的是，1997年香港回歸，就是真實(shí)的歷史，而回歸是建立在一個國際公認(rèn)的“中英聯(lián)合聲明”上，也是一份歷史性的文件。近日，香港最后一任港督彭定康就香港政治近況開腔，他是個聰明的政治家，但17年過去了，他可能也忘記了“中英聯(lián)合聲明”的第一章第一節(jié)就很清楚地指出，中英兩國同意把香港的主權(quán)(Sovereignty)回歸中國。各位香港朋友，你們應(yīng)該很明白根據(jù)國際法“主權(quán)”這兩個字的定義。簡單來說，當(dāng)香港主權(quán)屬于英國的時候，香港的管治就由英國政府說了算，彭督就職時，不是也是要宣誓盡忠英廷嗎？那個時候的香港公民有公提公投的民主嗎？現(xiàn)在香港有些所謂政客大聲疾呼的要求國際輿論來監(jiān)督香港的政制發(fā)展，其實(shí)是一種謬論。香港的主權(quán)既然屬于中國，怎么可能容忍一些其他國家來指手畫腳呢？當(dāng)香港經(jīng)歷百多年的殖民地管治制度時，歷任美國總統(tǒng)要求過英國政府還政于民嗎？要香港特首，每一個香港市民，包括從事司法工作的人，愛國愛港難道就錯了嗎？英國，我定居很久的國家，也有反對君主憲制的政黨和公民，甚至有獨(dú)立黨、共產(chǎn)黨，這是民主國家的特征。但是有沒有像香港一樣，整天將中國在香港的代表辦事處(中聯(lián)辦)當(dāng)作造反和攻擊的目標(biāo)。反對中國擁有香港主權(quán)的人，有沒有考慮到你們是反對“中英聯(lián)合聲明”最基本的原則，你們是在否定這個國際認(rèn)同的歷史現(xiàn)實(shí)呢。
這個一國的宗旨和大前提本應(yīng)該是很明白和容易了解的。“中英聯(lián)合聲明”的另外一個部分，就是既有“一國”，也有“兩制”。香港在回歸后成為中國一個特別行政區(qū)，在“基本法”的框架下，作為主權(quán)國的中國，同意由1997年7月1日開始，在未來的50年，保障香港可以繼續(xù)享受回歸前的經(jīng)濟(jì)、民生、文化制度，這也是“中英聯(lián)合聲明”中，一份十分重要的附件。就這一點(diǎn)，我愿意把我的理解和各位香港朋友分享。首先，中國作為管轄香港的主權(quán)國，它的最高立法機(jī)構(gòu)——全國人民代表大會及其常委會，是有權(quán)釋法和按需要修改“基本法”內(nèi)條文的，包括考慮香港提出要修改的條款。就像當(dāng)香港是英國殖民地時，英國國會也享有同樣的權(quán)利。但是現(xiàn)在香港某些政客堅(jiān)決反對中國行使主權(quán)國應(yīng)有的權(quán)利，那么“基本法”還有地位嗎？某些人士要挑戰(zhàn)中國主權(quán)，用他們認(rèn)為可以“迫使”中國修改“基本法”有關(guān)提名和選舉特首的方案，還堂而皇之的說他提出的特首提名選舉方案，是合乎國際水準(zhǔn)的。我要反問一句，在這個世界上，除了香港和澳門，還有其它“一國兩制”的政治體系嗎？既然特別行政區(qū)是一個獨(dú)一無二的構(gòu)思，為什么要以圓形的塊狀放進(jìn)方形的空格內(nèi)呢？香港一不是主權(quán)獨(dú)立的國家，二不是政黨活動成熟的社會，三香港是守“基本法”框架管治的一個特別行政區(qū)，提出公民提名，根本就沒有任何法理和現(xiàn)實(shí)的依據(jù)，只不過是一個幻想。
我的第二個看法就是當(dāng)基本法委員會在20多年前起草有關(guān)選舉特首的這個環(huán)節(jié)時，本來就已經(jīng)為如何保持香港特別行政區(qū)持續(xù)性發(fā)展，有了很詳細(xì)考慮，所以才決定把四個特首提名界別列入“基本法”。這四個界別有權(quán)提名的人數(shù)，也不是一成不變，已經(jīng)有所增加。我相信經(jīng)過廣泛的咨詢后，特區(qū)政府一定會把積極和合理的修改向中央提議，以達(dá)到普選的目的。
特別行政區(qū)的管治體制，是建立在一個世界共識的“基本法”框架上的。行政長官的推選和委任，也是在“基本法”的四個界別的范疇產(chǎn)生的。為什么在17年后的今天，還會發(fā)生這么多有關(guān)普選的爭論呢？我個人認(rèn)為問題和爭論是由于香港社會有些個人、社團(tuán)或政黨，有意或無意地忘記了“基本法”之所以清楚列出四個提名界別架構(gòu)，目的是為了保持香港有利的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易地位。
“一國兩制”的構(gòu)想，是世界上獨(dú)一無二的管治體制，又如何可以與其他政治選舉體制來比較或一律看齊呢？
香港作為特別行政區(qū)是一個不能更改的事實(shí)，在過去17年行政立法制度不成熟，也是有目共睹的事實(shí)，增加公民提名界別的提議，既沒有法律依據(jù)，也忽視了“一國兩制”基本的精神。至于有些人認(rèn)為被提名的特首不一定要愛國愛港那就更可笑了，世界上有哪一個政治體制會選出一個對國家不效忠的管治者嗎？
英國前首相丘吉爾一句至理名言是“Jaw jaw is better than War War”(即喋喋不休總比兵戎相見好得多)，香港目前的政制發(fā)展情況，也應(yīng)該要理性的保持對話，暴力、斗爭、謾罵，無論在家中、在工作崗位、在社會、在國家之間，都不能真正解決分歧。聰明的香港人，是時候考慮如何明智地行出下一步了。
陳德樑，曾任英國倫敦紅橋區(qū)議會議員12年，擔(dān)任多個內(nèi)閣成員職位，2009年成為全英第一位華人市長。(完)
