中新社北京7月23日電 (記者 石巖)盡管有北京方面的強(qiáng)烈反對(duì)，但對(duì)于中國輪胎的“雙反”(反傾銷反補(bǔ)貼)，美國似乎鐵定了心要“一條道走到黑”。美國國際貿(mào)易委員會(huì)22日初裁自中國進(jìn)口的輪胎對(duì)美國產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害，這意味著美商務(wù)部將繼續(xù)對(duì)中國輪胎進(jìn)行“雙反”調(diào)查。
“美國近期高頻次對(duì)華實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)有其國內(nèi)的原因，目前在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中，其就業(yè)壓力仍然較大，對(duì)華輪胎‘雙反’便有緩解這層壓力的考量?！睂?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長桑百川向中新社記者分析。
美國官方日前表示，雖然此前發(fā)布的6月份非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)顯示美國的總體失業(yè)率水平已經(jīng)下降到了6.1%，但各地區(qū)就業(yè)復(fù)蘇狀況并不均衡。這表明，美國的就業(yè)形勢尚未從危機(jī)中完全走出。
同一場危機(jī)波及下，這已是美國第二次對(duì)中國同類產(chǎn)品揮動(dòng)貿(mào)易保護(hù)主義大棒。2009年，美國對(duì)中國輪胎實(shí)施為期3年的特保限制措施，致使中國輪胎對(duì)美出口一度下降超六成。
值得一提的是，此案中，美國保護(hù)其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和提高就業(yè)率的目的并未達(dá)到。中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)亦顯示，特保案后，美國從泰國等5個(gè)國家和地區(qū)的進(jìn)口量大幅增長，迅速填補(bǔ)了中國退出的空白。
中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長徐文英指出，美國市場是中國輪胎產(chǎn)品的主要銷售目的地，近年來，隨著美國乘用胎替換胎需求的增加，中國輪胎輸美增多，貿(mào)易摩擦也隨之增多。
“貿(mào)易摩擦本是正?，F(xiàn)象，但我們反對(duì)濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的行為?！鄙０俅ㄖ赋觯绹舜螌?duì)華輪胎“雙反”便屬此類。
中國商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)局負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在申請(qǐng)人資格存在嚴(yán)重瑕疵、美國內(nèi)輪胎企業(yè)不支持立案、相關(guān)產(chǎn)業(yè)組織反對(duì)立案的情況下，美方仍然對(duì)上述產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查，違反了世貿(mào)規(guī)則和美國國內(nèi)法。
“這一表態(tài)表明，中國已掌握了足夠證據(jù)，如美國執(zhí)意推動(dòng)這個(gè)案子，中國將從WTO(世貿(mào)組織)爭端解決機(jī)制和美國國內(nèi)訴訟兩個(gè)層面對(duì)此予以反擊?！鄙虅?wù)部一位不愿具名的官員對(duì)中新社記者指出。
在WTO層面，中國近期已經(jīng)接連對(duì)美勝訴了兩起案件。在中方密集“炮火”下，美國GPX立法(中國訴美國關(guān)稅法修訂案)的立法基礎(chǔ)已搖搖欲墜，該法授權(quán)美商務(wù)部對(duì)中國等“非市場經(jīng)濟(jì)國家”采取反補(bǔ)貼措施，如被WTO最終推翻，不僅包括對(duì)華輪胎反補(bǔ)貼等在內(nèi)的一系列案件都將失去法律依據(jù)，美國也將在國際社會(huì)顏面盡失。
國內(nèi)訴訟層面，在中國相關(guān)方面的支持下，此前選擇在美國國內(nèi)訴訟的河北興茂輪胎最終勝訴。中新社記者了解到，商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)局已顯著加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的國內(nèi)訴訟的指導(dǎo)力度，而隨著中國企業(yè)利用法律維護(hù)自身權(quán)益意識(shí)的提高，該領(lǐng)域的力量會(huì)顯著加強(qiáng)。
“只要美國不改(濫用貿(mào)易救濟(jì)的)做法，起來一個(gè)案子，我們告一個(gè)案子。”中國商務(wù)部條法司司長李成鋼對(duì)中新社記者說，“只要事涉中國企業(yè)利益，事涉多邊規(guī)則，我們不計(jì)代價(jià)！”(完)
