據(jù)中國之聲《央廣夜新聞》報道,本期節(jié)目關(guān)注:臺風救災中的物資儲備、發(fā)放,今年第10號臺風“麥德姆”昨天下午在福建福清南部高山鎮(zhèn)沿海登陸,隨后一路北上,今天進入到了江西、安徽并且開始影響山東等地。
臺風“麥德姆”中心今天早上8點前后從上饒市南部進入江西,進入時強度為熱帶風暴或熱帶低壓,受“麥德姆”影響,今天白天江西的東部風力逐漸加大到4到5級,南昌、九江等贛北地區(qū)伴有強雷電,德安縣是“麥德姆”影響的重災區(qū),從今天凌晨2點到下午3點,高塘鄉(xiāng)豐林鎮(zhèn)降雨超過400毫米,強降雨造成德安縣通往縣城的道路全部受堵,縣城內(nèi)多處路段內(nèi)澇嚴重,地勢較低的商戶忙著關(guān)門搬運貨物。
德安縣水利局副局長陳則兵說,這次水情、雨情多年未見。
陳則兵:像這個幾個小時下四百多毫米,在江西省歷史記錄里面是沒有過的,達到了江蘇省三百年一遇,遠遠超過了我們目前所有工作的設(shè)防標準。
下午3點開始,“麥德姆”登陸,并影響安徽,狂風暴雨隨之而來。受“麥德姆”影響,今天合肥飛往臺北、福州、廈門、靖江等沿海地區(qū)的7個出港航班取消,同時沿海地區(qū)八班飛往合肥的近港航班也取消。鐵路方面,南昌鐵路局已停運24日、25日途徑溫福、福廈、向莆鐵路運行的176列動車組列車,由于太湖護面風力陣風達8級以上,環(huán)太湖管理機構(gòu)立即聯(lián)動于今天早上6點,對太湖航線實施全面封航,據(jù)預報“麥德姆”還將一路北上,并將于今夜到明天逼近山東沿海,當?shù)夭扇〈胧瑧獞?zhàn)“麥德姆”目前青島市已叫停一切高空作業(yè),為了防止城市內(nèi)澇,青島相關(guān)部門也提前行動,做好市政官網(wǎng),雨水井清淤。
根據(jù)中央氣象臺的“麥德姆”路徑概率預報圖,接下來這幾天,“麥德姆”將一路北上,經(jīng)由江西、安徽、浙江、山東等東部省份,最后抵達遼東半島?!胞湹履贰钡目简炚诔掷m(xù),威馬遜的影響也還沒有完全消除,根據(jù)民政部救災司的統(tǒng)計,從18號下午海南文昌登陸開始,一周以來,廣東、廣西、海南、云南因為威馬遜的肆虐已造成154個縣市、區(qū)超過1107.3萬人受災,其中56人死亡,20人失蹤,直接經(jīng)濟損失384.8億元。其中海南是被威馬遜正面沖擊最嚴重的地區(qū):
海南省今天下午召開了新聞發(fā)布會,在會上首先發(fā)布了消息,海口主城區(qū)及郊區(qū)分別于21日22日恢復供電。7月22日從武漢、南寧、成都三個中央救災儲備庫,向海南積極調(diào)撥1.5萬頂賬篷和1萬張折疊床,陸續(xù)于23日24日25日從三地運往海南,同時海南民生廳已經(jīng)向瓊海運送大米110噸,向昌江運送大米200噸,今天中午,記者去了文昌市翁田鎮(zhèn)新村,在村子里面看到,這里已經(jīng)倒塌的房屋,包括被掀頂房屋隨處可見,但是已經(jīng)有一些村民開始生產(chǎn)自救,目前每戶受災群眾能分到一袋米,還有礦泉水、八寶粥、方便面,短暫的生活可以解決,但是分到的物資還是嚴重不足,受災群眾說現(xiàn)在賬篷也存在缺口,57間房屋倒塌,但只有25頂賬篷,641間房屋破損只有60多捆編織布,陸續(xù)的糧食會送到災區(qū),但是現(xiàn)在災區(qū)的群眾他們很需要房頂?shù)恼陉柌?,住在賬篷里還是很熱,另外很多地區(qū)的藥,包括消炎藥,感冒發(fā)燒藥還是很缺。
記者特別強調(diào)現(xiàn)在災區(qū)還缺乏哪些物資,救災仍然在穩(wěn)步的推進中,不過本周也有一些不一樣的聲音剛好發(fā)生在救災物資的儲備、發(fā)放環(huán)節(jié)上——網(wǎng)友稱之為:三伏天的棉被,面包上的霉菌。先來說面包,7月19日,海南省民政廳向文昌市翁田鎮(zhèn)、鋪前鎮(zhèn)、錦山鎮(zhèn)和羅豆農(nóng)場發(fā)放一批救災食品。隨后,有網(wǎng)友在微信圈和博客上反映群眾在食用過程中發(fā)現(xiàn)部分食品發(fā)霉。調(diào)查結(jié)果顯示情況屬實,海南民政廳長苗建中在新聞發(fā)布會上的回應:
苗建中:責任在我們海南民政廳,是我們的失誤,因為這個物資是我們送去的,食品是出自三個產(chǎn)地,一個浙江蕭山、第二個是廣東開平、第三是福建漳州。
苗建中說,7月19日經(jīng)??谑行阌^(qū)民政局介紹,海南省民政廳向海南華健貿(mào)易有限公司購買了1127箱食,其中蛋糕263箱,面包289箱,當天中午12點食物于??谘b車,與當晚的7點左右分別到達目的地,第二天10點左右民政廳救災處接到反應,翁田鎮(zhèn)群眾在使用過程中發(fā)現(xiàn)部分食物發(fā)霉,民政廳立即成立專案組進行調(diào)查。
苗建中:第一要深入查把這個問題搞清楚,把責任搞清楚,然后我們還要啟動問責,工作失職,最關(guān)鍵的,如果采購環(huán)節(jié)發(fā)生腐敗問題,那我們堅決查處絕不手軟。
目前發(fā)現(xiàn)問題的290箱食物已經(jīng)全部封存。
海南省民政廳廳長苗建中還表示,今后采購發(fā)放的救災食品,必須是經(jīng)過食品監(jiān)督部門檢測合格的產(chǎn)品,嚴把質(zhì)量關(guān),杜絕此類事情再次發(fā)生。同時,立即組織第二批保質(zhì)保量的食品送往災區(qū),解決災區(qū)人民食物緊缺的問題。此外,救災處處長因工作失職,已被停職檢查,并調(diào)離工作崗位。
再來說說棉被,目前,瓊粵桂災區(qū)正值三伏酷暑,在受災地區(qū)普遍高溫的背景下,在中國紅十字會總會調(diào)撥的救災物資中,卻出現(xiàn)了“棉被”的身影。一時間,網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于“紅會酷暑救災送棉被”的質(zhì)疑和調(diào)侃聲不斷。不過,在接受記者采訪時,中國紅十字會總會賑濟救護部副部長楊緒生卻認為:其實棉被在夏季救援物資當中很常見:
楊緒生:現(xiàn)在分發(fā)分物資,都是根據(jù)紅會幾十年,包括政府在國內(nèi)救災的經(jīng)驗,最后定的品種。在一年四季當中救災,包括夏天,都有可能要向災區(qū)提供棉被。
身在災區(qū)的楊緒生說,“威馬遜”非常強悍,不少災民房屋受損,臨時安置點又都在戶外,棉被又能鋪又能蓋,在潮濕寒冷的夜晚非常實用:
楊緒生:有些地方大概90%左右的房子,屋頂都被掀起來了。這些人都要在臨時安置,都是住在外面,條件是很簡陋的,沒有床也沒有席夢思,有的床都是木板子,還不平。災區(qū)也有老年、兒童、婦女,這些人如果都是一夜都在外面的話,確實需要保暖,有鋪有蓋。
在記者采訪的當天,中國氣象局天氣網(wǎng)實時溫度顯示,晚間,受災地區(qū)廣西南部沿海最低氣溫在23度左右,西部只有21度;貴州夜間最低氣溫只有19度;海南也只有23度左右。
不過這兩則討論確實也引起出一些問題,救災物資的信息收集、運送、發(fā)放、管理的運作體系是什么樣的?怎么樣才能把工作做的更好?記者對此展開了調(diào)查。
在浙江省寧波市北侖區(qū)學院社區(qū)的救災安置點的物資儲備庫里,救生圈、雨衣、手電筒、鋼盔以及雨靴、擔架等一應俱全。記者還發(fā)現(xiàn)了一排藥箱,藥品非常全,記者還特別留意了藥盒上的生產(chǎn)日期和有效期,有效期是到2015年11月。在另外一個儲備點里,記者看到了一箱箱的方便面、餅干以及面包礦泉水等食物,食品包裝盒上的生產(chǎn)日期都是今年上半年,學院社區(qū)的工作人員說,臺風“麥德姆”這兩天影響福建浙江一帶,所以他們前兩天都到附近的超市采購好了相關(guān)的食品、礦泉水以及一些救生設(shè)備,以備臺風來的時候能夠用的上。
記者采訪中了解到,一些在臺風期間沒有用到的食品物資,轉(zhuǎn)到社區(qū)附近的一些超市進行上架,這樣就不會造成食品過期而浪費,等到下次臺風來的時候,可以到超市里面選定相應數(shù)量的救災物資來補充進來。
河南地處中原腹地,與沿海地區(qū)經(jīng)常遭受臺風暴雨泥石流等自然災害侵擾相比,抗災抗災減災任務(wù)相對輕一些,河南南陽的一名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在接受采訪時說,在他的印象中,轄區(qū)內(nèi)偶爾也會不可抗拒的力量遭遇一些突發(fā)性抗災救災事件在他的經(jīng)歷中,他覺得有時救災物資的發(fā)放確實存在一些問題。
在河南省濮陽市,濮陽民政局救災科科長告訴記者,他們那里的救災物品管理相對簡單,主要通過上報申領(lǐng)制來完全。
直接發(fā)放的物資可能導致救災物品并非群眾所繼續(xù)的,上報申領(lǐng)制可能在一定程度上出現(xiàn)救災物品投放滯后的情況,微博網(wǎng)友"量子楊慶"是活躍在河南鄭州的公益達人,作為新浪微公益愛心團成員,他覺得科學嚴謹?shù)墓芾砹鞒?,可以使救災物資更加高效的投放在受災群眾最需要的地方。
救災中的物資采購、儲備、分配,各個環(huán)節(jié),現(xiàn)行的運作體系到底是怎樣的?有沒有亟待解決的問題?今晚夜新聞探討這個話題,不光是針對臺風威馬遜引發(fā)的救災中的一些討論,從汶川的震后救援開始,公眾這方面的意識也開始增強。有時候太多,汶川地震時陜西第一次多撥了1.68萬噸原糧,四川7000噸消毒液用不完甚至有泄露、自燃。有時候不夠,救援初期,四川全省沒有一臺應急通訊車,生命探測儀等搜救設(shè)備也奇缺,有的時候大型災難時信息嚴重阻塞,北川震前人口約16萬,但收到棉被22萬多床,有的時候臨時捐助受制于信息的通暢和捐助主體的個人偏好,容易出現(xiàn)種類和時間上的供需失衡。這幾年物資儲備環(huán)節(jié)是不是可以更加透明、高效的運作也一直是大家關(guān)注的話題之一。
青島藍天救援隊隊長李延照告訴記者,他們在救災時主要有兩塊任務(wù),一個是救援,另外一個就是物資的發(fā)放,李延照說,并不是大家想象的那樣,有由發(fā)放物資的任務(wù)比救援更艱難。
李延照:物資分發(fā)最關(guān)鍵的問題就是信息核查,我們必須把有效的資金發(fā)放到最需要的人群里面,我們要對受災區(qū)域之內(nèi)的情況,進行實地的調(diào)查,比如這一戶人有多少,他們家的受災情況,人員有無傷亡,房屋的損傷,物資的損傷都需要調(diào)查,再把這些信息反饋回去,根據(jù)實際情況,調(diào)配物資對他們進行發(fā)放,比較煩瑣。
在采訪中李延照反復利用浪費這個詞語,在爭分奪秒的救災現(xiàn)場,由于信息的不透明不準確,重復的用工,混亂的發(fā)放時有發(fā)生。
李延照:在雅安的物資發(fā)放過程當中,當時是民間的幾個救援組織在分發(fā)物資過程當中,當?shù)厝罕娪幸徊糠侄囝I(lǐng)、多用、多要在這個過程當中就形成一種惡性的循環(huán),發(fā)放物資的沒有管控好,后來和大家解釋以后,才把這個事態(tài)給平息下去。
記者:這個問題是出在哪?
李延照:主要就是出在對信息核查不準。
記者:一般收集這個信息的有幾個組織。
李延照:好多組織,有10家志愿者組織就會有10家志愿者去,紅十字會的也會去,還有地質(zhì)災害的,國土資源也會派人去,好多部門都會去,有很多資源在重復浪費。
而救災物資發(fā)放不準確有時候也是因為信息傳遞的不均衡。
李延照:他可能需要的是這個,但是你這兒又沒有,以礦泉水為例,在幾次大災救援過程當中,個別災民家里的礦泉水都可以堆成一座小山,靠路邊受災群眾往往得到資源最多。一些失去聯(lián)系的,道路損毀的偏遠災區(qū)往往就得不到這些資源。
鑒于此,李延照呼吁,盡快建立統(tǒng)一的信息共享平臺,讓每一支隊伍都能在關(guān)鍵時候把勁兒用在刀刃上。
李延照:現(xiàn)在政府的救援力量和民間的救援力量沒有到一個平臺上來做事兒,這一次威馬遜超強臺風我發(fā)現(xiàn)存在著重復信息,比如我們需要9萬平方米遮雨的棚布,另外一個組織也發(fā)放9萬平米遮雨的棚布,實際上這兩個是需要重疊的,總量是9萬平米而不是18萬平米,如果能把政府的資源,民間的資源共建到一個平臺之上,有一個組織來指揮調(diào)動,這個區(qū)域有救援組走過了,其他的就不要再來走了,他們發(fā)了物資你就不要再發(fā)了,到其他地方去發(fā)。