近年來，各級教育部門和學(xué)校深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校體育工作和青少年健康成長的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校體育的決策部署，推動學(xué)校體育工作取得積極進(jìn)展，全國學(xué)生體質(zhì)健康水平下降的趨勢得到初步遏制，有些指標(biāo)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。但總體看，學(xué)校體育仍然是整個教育工作的薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)生體質(zhì)健康形勢依然嚴(yán)峻。我們將按照三中全會《決定》關(guān)于“強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健”的部署要求，牢固樹立“健康第一”的思想，深化教育綜合改革，把體育擺在更加突出的位置，推動學(xué)校體育工作取得明顯突破、學(xué)生體質(zhì)健康水平得到明顯提升。
第一，深化教學(xué)改革，強(qiáng)化體育課和課外鍛煉。一是開足上好體育課。新一輪基礎(chǔ)教育課改中，在總課時減少的情況下，把小學(xué)三至六年級每周3節(jié)體育課提高為4節(jié)，高中每周2節(jié)提高到3節(jié)。任何學(xué)校不得以任何理由和借口占用體育課時。嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)開展教學(xué)，保證運(yùn)動負(fù)荷，讓每個學(xué)生都得到充分鍛煉，并學(xué)會至少兩項終身受益的體育鍛煉項目。二是確保每天鍛煉一小時。開展陽光體育運(yùn)動，推行每天早操、晨跑等早鍛煉活動，上午統(tǒng)一安排大課間體育活動。鼓勵因地因校制宜，開展形式多樣、簡便易行、效果明顯的運(yùn)動項目。加強(qiáng)學(xué)生體育社團(tuán)建設(shè)，組織各種體育項目興趣組織，定期不定期舉辦各類項目比賽、運(yùn)動會、體育文化節(jié)等，使校園群眾性體育活動蔚然成風(fēng)。三是改進(jìn)體育考試評價。將體育課作為國家統(tǒng)一規(guī)定的學(xué)業(yè)水平考試的必考課，畢業(yè)和升學(xué)必須達(dá)到合格水平。將學(xué)生體質(zhì)狀況和體育特長如實(shí)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案，作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。
第二，增強(qiáng)基礎(chǔ)能力，提升學(xué)校體育保障水平。一是加快體育教師配備。在免費(fèi)師范生、貧困地區(qū)定向招生專項計劃中加大體育教育專業(yè)規(guī)模，在農(nóng)村學(xué)校教師“特崗計劃”中單列體育教師專項，鼓勵體育教師走教，聘請社會體育技能人才和退役優(yōu)秀運(yùn)動員按照有關(guān)規(guī)定從事學(xué)校體育工作。二是提高體育教師素質(zhì)。加大“國培計劃”培訓(xùn)體育教師力度，拓寬體育教師培訓(xùn)渠道。組織中小學(xué)體育教師基本功比賽和優(yōu)秀課研討展示活動。三是加強(qiáng)場地設(shè)施建設(shè)。把學(xué)校體育場地建設(shè)和設(shè)施器材配備納入新一輪“全面改薄”工程中，加大支持力度，統(tǒng)籌體育資源，滿足學(xué)生體育課和課外鍛煉需求。
第三，開展健康測試，提高學(xué)校體育工作實(shí)效。一是大力推進(jìn)測試工作。依據(jù)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，按照《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價辦法》，省級教育部門制定本地具體實(shí)施方案，確保所有學(xué)校都要開展學(xué)生體質(zhì)健康測試。二是切實(shí)保證測試質(zhì)量。加強(qiáng)人員培訓(xùn)和過程管理，采取學(xué)校自測、教育部門審核、社會監(jiān)督等方式，促進(jìn)測試有序開展、數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。積極探索通過購買服務(wù)等形式，委托第三方機(jī)構(gòu)對測試工作進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。三是充分發(fā)揮測試作用。學(xué)校按學(xué)生年級、班級、性別等不同類別公布學(xué)生體質(zhì)健康測試總體成績，學(xué)生個人測試結(jié)果通知本人和家長。縣級教育部門以學(xué)校為單位公布測試結(jié)果，并逐級上報國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。教育部隨機(jī)抽取一定比例的學(xué)校，進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，準(zhǔn)確把握學(xué)生體質(zhì)健康狀況和變化趨勢。
第四，加強(qiáng)督導(dǎo)評估，落實(shí)學(xué)校體育工作職責(zé)。一是加強(qiáng)專項督導(dǎo)。充分發(fā)揮教育督導(dǎo)作用，建立學(xué)校體育工作專項督導(dǎo)和重點(diǎn)地區(qū)掛牌督導(dǎo)制度。今年下半年教育部將會同有關(guān)部門督查各地落實(shí)國辦發(fā)53號文件情況，存在突出問題的限期整改。二是開展質(zhì)量監(jiān)測。把“體育與健康”作為今年首次國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測的兩個學(xué)科領(lǐng)域之一，委托基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心制定指標(biāo)體系、研發(fā)監(jiān)測工具、分層抽樣測試，發(fā)布監(jiān)測結(jié)果。三是實(shí)施等級評估和年度報告制度。啟動學(xué)校體育工作評估，分優(yōu)秀、良好、合格和不合格四級。教育部每年編制和發(fā)布《全國學(xué)校體育工作年度報告》，將學(xué)校體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康納入教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系，作為考核一個地區(qū)教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)和對教育部門、學(xué)校負(fù)責(zé)人工作績效考核的重要內(nèi)容，對學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)三年下降的地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行問責(zé)。
第五，突出重點(diǎn)項目，力爭校園足球取得重大突破。一是加快普及。制定并實(shí)施校園足球中長期發(fā)展規(guī)劃，合理布局小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)定點(diǎn)學(xué)校，用3年時間把校園足球定點(diǎn)學(xué)校由目前的5000余所擴(kuò)展到2萬所。二是開展聯(lián)賽。今年起逐步建立健全小學(xué)、初中、高中和大學(xué)四級足球聯(lián)賽機(jī)制，通過招生考試政策疏通足球人才成長通道，源源不斷培養(yǎng)優(yōu)秀足球后備人才。三是不斷推廣。加強(qiáng)指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)效，把校園足球工作的成功做法逐步拓展到籃球和排球三大球等集體體育項目中。
教育部將認(rèn)真貫徹落實(shí)劉延?xùn)|副總理重要講話和這次會議精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加大工作力度，采取有效措施，不斷提升學(xué)校體育工作整體水平，為促進(jìn)青少年學(xué)生身心健康、體魄強(qiáng)健、德智體美全面發(fā)展而不懈努力。（教育部部長 袁貴仁）
