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    北京數(shù)百機(jī)關(guān)聚集二環(huán)內(nèi) 市政協(xié)建議可試點(diǎn)外遷

    放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2020-02-25  來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)   作者:燕磊
    銅之家訊:今年4月,動(dòng)批客流漸少。今年年初開(kāi)始,隨著北京疏解非首都核心功能,動(dòng)批多家商場(chǎng)就著手外遷。新京報(bào)記者 李飛 攝北京市政協(xié)昨

    今年4月,動(dòng)批客流漸少。今年年初開(kāi)始,隨著北京疏解非首都核心功能,動(dòng)批多家商場(chǎng)就著手外遷。新京報(bào)記者 李飛 攝

    北京市政協(xié)昨日召開(kāi)第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議,會(huì)上審議通過(guò)了“關(guān)于首都全面深化改革若干問(wèn)題的建議案”,并發(fā)布就若干問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告。建議稱,應(yīng)以功能調(diào)整優(yōu)化為目標(biāo),解決優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源配置不均衡問(wèn)題,并啟動(dòng)部分行政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位向外轉(zhuǎn)移試點(diǎn)工作。數(shù)據(jù)顯示,北京二環(huán)內(nèi)有數(shù)百個(gè)各級(jí)行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位。

    此外,疏解專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、消減保護(hù)區(qū)人口等內(nèi)容也位列報(bào)告建議中。 新京報(bào)記者 鄧琦

    【機(jī)關(guān)外遷】

    部分機(jī)關(guān)可試點(diǎn)外遷

    今年市政協(xié)圍繞首都全面深化改革若干問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研、協(xié)商議政,組織7個(gè)專委會(huì)和1個(gè)綜合部門成立11個(gè)課題組,形成了11個(gè)調(diào)研報(bào)告及39條建議。

    昨日審議通過(guò)的“建議案”提出,應(yīng)以功能調(diào)整優(yōu)化為目標(biāo),解決優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源配置不均衡問(wèn)題,并啟動(dòng)部分行政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位向外轉(zhuǎn)移試點(diǎn)工作。

    相關(guān)調(diào)研報(bào)告稱,作為首都,服務(wù)中央是首要職能,但各類行政功能的過(guò)度聚集,也是“大城市病”的主要誘因。

    數(shù)據(jù)顯示,北京二環(huán)內(nèi)有數(shù)百個(gè)各級(jí)行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位。其中,部分行政性、事業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能作用與首都關(guān)聯(lián)不大。政協(xié)建議,盡早爭(zhēng)取中央層面的支持,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃,開(kāi)展部分事業(yè)單位的整體搬遷工作試點(diǎn);引導(dǎo)更多企事業(yè)單位由核心區(qū)向遠(yuǎn)郊區(qū)縣轉(zhuǎn)移布局,推動(dòng)梯次轉(zhuǎn)移。

    【產(chǎn)業(yè)疏解】

    控制人口 疏解批發(fā)市場(chǎng)

    報(bào)告顯示,截至2013年底,全市登記流動(dòng)人口總量為756萬(wàn)人,且每年以4%左右的速度增長(zhǎng)。其中服務(wù)性行業(yè)中流動(dòng)人口比重超過(guò)70%。

    以動(dòng)物園、大紅門服裝批發(fā)市場(chǎng)為代表的一批有形市場(chǎng)有1386個(gè),經(jīng)營(yíng)人員超過(guò)41萬(wàn)人,其中外地來(lái)京人員占八成。從全市28家主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)情況看,就業(yè)人數(shù)在30-40萬(wàn)人之間,日常在京人數(shù)在20萬(wàn)人左右。

    截至2013年底,以“小百貨、小洗浴、再生資源回收”等為主的17類待提升業(yè)態(tài)總數(shù)為23.47萬(wàn)戶,這些業(yè)態(tài)中許多是流動(dòng)人口的自我循環(huán)、自我服務(wù),造成巨大的資源環(huán)境壓力、城市運(yùn)行壓力和社會(huì)管理壓力,應(yīng)予堅(jiān)決清理。

    市政協(xié)建議,應(yīng)通過(guò)選擇產(chǎn)業(yè)來(lái)調(diào)控人口,建立復(fù)合型的人口規(guī)劃目標(biāo),實(shí)現(xiàn)戶籍人口發(fā)展與流動(dòng)人口(包括外籍人口)發(fā)展規(guī)劃全覆蓋,并賦予人口規(guī)劃在規(guī)劃體系中的最高權(quán)威性。

    【人口消減】

    建議禁止四合院分體出租

    調(diào)研報(bào)告稱,隨著近年發(fā)展,一些本地人口逐漸從歷史街區(qū)中疏解出去,但是由于平房區(qū)內(nèi)生活成本低,外地人口逐漸涌入,改變了街區(qū)和院落原有的居住環(huán)境和氛圍。

    根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2005年舊城常住戶籍人口114萬(wàn),常住外來(lái)人口25萬(wàn);2010年舊城常住戶籍人口101萬(wàn),常住外來(lái)人口35萬(wàn)。

    市政協(xié)建議,要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,保留一定比例的原居民,改進(jìn)方式方法,有效疏解人口,近期目標(biāo)是保護(hù)區(qū)內(nèi)人口消減30%。

    報(bào)告稱,應(yīng)繪制胡同四合院地理位置、空間結(jié)構(gòu)及形態(tài)樣式圖,進(jìn)行編號(hào)確圖,向社會(huì)公示。同時(shí),規(guī)定四合院嚴(yán)禁分體出租,遏制亂租、群租行為。

    此外,市政協(xié)建議,應(yīng)盡快出臺(tái)《北京市歷史街區(qū)保護(hù)條例》,并將歷史街區(qū)保護(hù)資金列入年度財(cái)政預(yù)算,額度應(yīng)為全市年總收入的1%以上。

     
     
     
     

     

     
     
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