中新網(wǎng)7月31日電 (財經(jīng)頻道 汪潔) 8月1日起，一批新的法律法規(guī)將實施。今年年初國家發(fā)改委和銀監(jiān)會發(fā)布商行服務(wù)費新規(guī)，規(guī)定銀行于8月1日起免收13項服務(wù)費，其中備受關(guān)注的養(yǎng)老金異地取現(xiàn)手續(xù)費也將部分免去。此外，人身險保單從8月起將實現(xiàn)投保前查詢真?zhèn)?，銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù)“簡政放權(quán)”系列措施將實行，上海自貿(mào)區(qū)條例也將于8月1日開始實施；跨境貿(mào)易電子商務(wù)進出境貨物與物品將被監(jiān)管。
養(yǎng)老金異地取現(xiàn)手續(xù)費等13項銀行服務(wù)費將免收
2014年2月14日， 國家發(fā)展改革委、中國銀監(jiān)會今日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行服務(wù)政府指導(dǎo)價政府定價目錄的通知》(發(fā)改價格〔2014〕268號)，公布了商業(yè)銀行服務(wù)實行政府指導(dǎo)價、政府定價的目錄，降低和調(diào)整了部分收費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了部分免費服務(wù)項目。通知中的規(guī)定自2014年8月1日起執(zhí)行。
通知明確，商業(yè)銀行為銀行客戶提供的基礎(chǔ)金融服務(wù)實行政府指導(dǎo)價、政府定價管理，包括部分轉(zhuǎn)賬匯款、現(xiàn)金匯款、取現(xiàn)和票據(jù)等服務(wù)項目，具體收費項目和標(biāo)準(zhǔn)按《商業(yè)銀行服務(wù)政府指導(dǎo)價政府定價目錄》執(zhí)行。
其中，通知規(guī)定，商業(yè)銀行免收社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和本行簽約開立的個人基本養(yǎng)老金(含退休金)賬戶，每月前2筆且每筆不超過2500元(含2500元)的本行異地(含本行柜臺和ATM)取現(xiàn)手續(xù)費。人力資源和社會保障部已經(jīng)于7月27日發(fā)布相關(guān)消息稱，從8月1日起，離退休人員個人基本養(yǎng)老金異地取現(xiàn)手續(xù)費將部分免去。
此外，通知還要求，對于銀行客戶賬戶中(不含信用卡)沒有享受免收賬戶管理費(含小額賬戶管理費)和年費的，商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)客戶申請，為其提供一個免收賬戶管理費(含小額賬戶管理費)和年費的賬戶(不含信用卡、貴賓賬戶)。
通知強調(diào)，商業(yè)銀行為銀行客戶提供賬戶變動短信提醒服務(wù)并收費的，應(yīng)事先通過網(wǎng)點或電子渠道等與銀行客戶簽約；未與銀行客戶簽約的，不得收費。
銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù)“簡政放權(quán)”8月1日起施行
為適應(yīng)結(jié)售匯業(yè)務(wù)發(fā)展和外匯管理職能轉(zhuǎn)變，央行6月27日發(fā)布《銀行辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)管理辦法》(中國人民銀行令〔2014〕2號發(fā)布，下稱《管理辦法》)，自2014年8月1日起施行。原《暫行辦法》同時廢止。
據(jù)悉，該辦法的執(zhí)行將增加一部分原本不具有結(jié)售匯資格的金融機構(gòu)，但不影響銀行已經(jīng)取得的結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格。央行稱，人民銀行和外匯局將根據(jù)《管理辦法》進一步細化銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù)管理的相關(guān)事項。
8月1日執(zhí)行的《管理辦法》主要修訂內(nèi)容包括：一是將結(jié)售匯業(yè)務(wù)區(qū)分為即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)和人民幣與外匯衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)，分別制定管理規(guī)范；二是降低銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入條件，簡化市場準(zhǔn)入管理；三是轉(zhuǎn)變銀行結(jié)售匯頭寸管理方式，賦予銀行更大的自主權(quán)，以充分發(fā)揮市場主體在外匯業(yè)務(wù)發(fā)展中的主觀能動性；四是取消部分行政許可和資格要求，實現(xiàn)以事前審批為重向以事后監(jiān)管為重的轉(zhuǎn)變；五是根據(jù)外匯實踐發(fā)展，修訂部分罰則內(nèi)容。
人身險保單8月1日起將實現(xiàn)投保前查詢真?zhèn)?/strong>
2013年12月30日，保監(jiān)會就此前發(fā)布的《中國保監(jiān)會關(guān)于開展人身保險條款編碼工作的通知》(以下簡稱“通知”)下發(fā)了答記者問。保監(jiān)會表示，自2014年8月1日起，各人身保險公司使用的保險條款將印刷條款編碼，消費者可以對條款信息進行查詢驗證，屆時，中國保險行業(yè)協(xié)會人身保險產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫將建設(shè)完成，并將提供保險條款信息實現(xiàn)查詢功能。
事實上，對于人身險保單真?zhèn)蔚牟樵児ぷ?，早?009年起上海、北京等地區(qū)的保險業(yè)協(xié)會已經(jīng)建設(shè)了人身險綜合信息平臺建設(shè)，可通過該平臺驗證保單信息，但消費者只能投保后輸入保單號和個人信息才可驗證。而按照保監(jiān)會新規(guī)，自8月1日之后，投資者在投保人身險之前即可核實自己所要投保的保單是否真實，避免了投保虛假保單。
據(jù)了解，對人身保險條款進行編碼的具體工作中，保監(jiān)會首先對保險條款編制與印刷提出要求，明確條款編碼由文字碼和二維碼共同組成，條款編碼應(yīng)印刷至條款首頁。
此外，保監(jiān)會還對查詢工作提出指示，要求中國保險業(yè)協(xié)會增設(shè)條款查詢平臺，方便消費者通過掃描二維碼查詢保單信息。
上海自貿(mào)區(qū)條例8月1日起施行
2014年7月25日上午，上海市十四屆人大常委會第十四次會議表決通過《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》，該條例將于2014年8月1日起正式施行。
《條例》定位為綜合性立法，集實施性法規(guī)、自主性法規(guī)、創(chuàng)制性法規(guī)的性質(zhì)于一身，堪稱自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的“基本法”?！稐l例》共9章57條，從管理體制、投資開放、貿(mào)易便利、金融服務(wù)、稅收管理，到綜合監(jiān)管、法治環(huán)境等方面，對推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)進行了全面的規(guī)范。
條例在總則中明確規(guī)定，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)要堅持“自主改革”的指導(dǎo)思想，努力聚焦制度創(chuàng)新的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極運用現(xiàn)行法律制度和政策資源，改革妨礙制度創(chuàng)新的體制、機制，不斷激發(fā)制度創(chuàng)新的主動性、積極性。條例在總則中特別規(guī)定，凡是法律、法規(guī)、規(guī)章未禁止的事項，鼓勵公民、法人和其他組織在自貿(mào)試驗區(qū)開展改革創(chuàng)新，這充分體現(xiàn)了對公民法人而言“法無禁止皆可為”的法治精神。
《條例》明確自貿(mào)試驗區(qū)根據(jù)國家要求，實行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式?！稐l例》明確自貿(mào)試驗區(qū)建立企業(yè)準(zhǔn)入單一窗口工作機制，企業(yè)只需按照規(guī)定提供一個表格，通過一個窗口提交申請材料，實現(xiàn)外商投資項目核準(zhǔn)(備案)、企業(yè)設(shè)立和變更審批(備案)等行政事務(wù)一門式的辦理。
為了推動貿(mào)易發(fā)展，《條例》明確規(guī)定，要在自貿(mào)試驗區(qū)建立與國際貿(mào)易等業(yè)務(wù)發(fā)展需求相適應(yīng)的監(jiān)管模式，按照“一線放開、二線安全高效管住、區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)自由”的原則，積極開展海關(guān)和檢驗檢疫監(jiān)管等方面制度的創(chuàng)新。為推動貿(mào)易發(fā)展，《條例》規(guī)定在試驗區(qū)建設(shè)“國際貿(mào)易單一窗口”。
《條例》規(guī)定了五大金融創(chuàng)新關(guān)鍵點。創(chuàng)新有利于風(fēng)險管理的賬戶體系；促進投融資匯兌便利；人民幣跨境使用；推動利率市場化體系建設(shè)；建立與自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展需求相適應(yīng)的外匯管理體制。所有的這些金融改革措施，都是在風(fēng)險可控的前提下進行。
《條例》規(guī)定了六項事中事后綜合監(jiān)管的主要制度?！稐l例》對國際通行的“一公平四保護”進行了專門規(guī)定，即維護公平競爭、加強投資者權(quán)益保護、加強勞動者權(quán)益保護、加強環(huán)境保護、加強知識產(chǎn)權(quán)保護等。
跨境貿(mào)易電子商務(wù)進出境貨物與物品將被監(jiān)管
7月23日，海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》。公告對電子商務(wù)進出境貨物、物品監(jiān)管問題提出了監(jiān)管要求。
公告要求，電子商務(wù)企業(yè)或個人通過經(jīng)海關(guān)認(rèn)可并且與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)交易平臺實現(xiàn)跨境交易進出境貨物、物品的，按照公告接受海關(guān)監(jiān)管。
公告要求，電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)提交《中華人民共和國海關(guān)跨境貿(mào)易電子商務(wù)進出境貨物申報清單》(以下簡稱《貨物清單》)，采取“清單核放、匯總申報”方式辦理電子商務(wù)進出境貨物報關(guān)手續(xù)；個人應(yīng)提交《中華人民共和國海關(guān)跨境貿(mào)易電子商務(wù)進出境物品申報清單》(以下簡稱《物品清單》)，采取“清單核放”方式辦理電子商務(wù)進出境物品報關(guān)手續(xù)?！敦浳锴鍐巍?、《物品清單》與《進出口貨物報關(guān)單》等具有同等法律效力。
公告提出，存放電子商務(wù)進出境貨物、物品的海關(guān)監(jiān)管場所的經(jīng)營人，應(yīng)向海關(guān)辦理開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的備案手續(xù)，并接受海關(guān)監(jiān)管。未辦理備案手續(xù)的，不得開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)。
公告要求，電子商務(wù)企業(yè)或個人、支付企業(yè)、海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人、物流企業(yè)等，應(yīng)按照規(guī)定通過電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺適時向電子商務(wù)通關(guān)管理平臺傳送交易、支付、倉儲和物流等數(shù)據(jù)。
此外，公告對企業(yè)注冊登記及備案管理相關(guān)事宜、電子商務(wù)進出境貨物、物品通關(guān)管理等提出了要求。(中新網(wǎng)財經(jīng)頻道)
