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    安倍訪中南美五國為入常拉票 專家:夢想實難成真

    放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2020-02-26  來源:中國新聞網(wǎng)   作者:燕磊
    銅之家訊:一直以來,安倍都有一場“聯(lián)合國夢”。日本共同社報道稱,當(dāng)?shù)貢r間8月1日,安倍將在中南美洲五國之行的最后一站——巴西,與總統(tǒng)

    一直以來,安倍都有一場“聯(lián)合國夢”。日本共同社報道稱,當(dāng)?shù)貢r間8月1日,安倍將在中南美洲五國之行的最后一站——巴西,與總統(tǒng)羅塞夫舉行日巴首腦會談,而“聯(lián)合提交擴(kuò)大聯(lián)合國常任理事國數(shù)量的方案”很可能成為會談的主題。外界對于巴西的此番表態(tài)也頗為關(guān)注。不過,專家在接受北京青年報采訪時表示,安倍“入?!眽粝雽嶋y成真。

    安倍此訪圖啥?

    試圖“一石三鳥”

    日本首相安倍晉三從7月25日起訪問中南美洲五國,第一站是墨西哥,隨后是特立尼達(dá)和多巴哥、哥倫比亞、智利與巴西。

    據(jù)共同社消息稱,安倍將在當(dāng)?shù)貢r間8月1日的日巴首腦會談中為爭取成為聯(lián)合國安理會常任理事國與有著相同目標(biāo)的巴西加強(qiáng)合作,會后,雙方將共同簽署尊重法律等價值觀的聯(lián)合聲明,并將點名提及南海爭端,指責(zé)中國。

    不過,巴西外交部長新聞秘書已經(jīng)就此告訴中國媒體稱,關(guān)于安倍訪問巴西期間簽署聲明的內(nèi)容不宜向外界透露,日巴將就雙邊問題發(fā)表聲明,涉及中國及中國領(lǐng)土爭端的可能性不大。

    社科院日本研究所研究員、日本問題專家呂耀東在接受北京青年報專訪時表示,安倍此舉目的不外乎有三:強(qiáng)化能源資源外交力度,擴(kuò)大日本在拉美地區(qū)的影響力,重點為再次成為聯(lián)合國安理會常任理事國發(fā)起拉票攻勢。

    韓國《首爾新聞》也報道稱,此次安倍訪問是繼前首相小泉純一郎2004年訪問拉美后,日本首相十年來首次訪問拉美。安倍此訪試圖“一石三鳥”,即實現(xiàn)資源外交、謀求入常和牽制中國。

    這也就是為什么根據(jù)報道情況來看,截至目前,安倍在前四個國家以及地區(qū)會談中,都會提到“安理會改革”以及“入?!薄?/p>

    為何迫不及待?

    開始第二輪“爭常”

    這是自2005年小泉政府以來,日本第二次切實爭取“入?!?。

    呂耀東說,在進(jìn)入21世紀(jì)初,日本就迫不及待地提出“聯(lián)合國安理會改革問題”。他介紹道,2003年,聯(lián)合國秘書長安南任命了一個由16人組成的聯(lián)合國改革問題小組。

    2004年,該小組提交了一份關(guān)于聯(lián)合國的改革報告。2004年8月,日本外務(wù)省設(shè)立“聯(lián)合國改革對策本部”,負(fù)責(zé)向聯(lián)合國表達(dá)日本關(guān)于聯(lián)合國改革的建議。9月21日,小泉首相在聯(lián)合國大會上明確了日本“入?!钡囊庠浮?005年3月,隨著聯(lián)合國安理會常任理事國“擴(kuò)容”計劃報告提交,日本表示出強(qiáng)烈的“爭?!弊藨B(tài)。其理由就是,日本承擔(dān)了很大一部分聯(lián)合國會費,因此希望在戰(zhàn)爭、制裁以及維和等國際事務(wù)中擁有更多決策權(quán)。

    據(jù)悉,日本謀求的此次非常任理事國競選于2015年10月舉行,任期從2016年到2018年。

    目前聯(lián)合國安理會由中美俄英法5個常任理事國和10個非常任理事國組成。其中非常任理事國由聯(lián)合國大會每年秋天選舉產(chǎn)生,每年改選5個席位。

    呂耀東說,日本希望在2015年聯(lián)合國成立七十周年之際,力求通過對拉丁美洲和非洲等國家的“戰(zhàn)略性”經(jīng)濟(jì)援助贏得選票,謀求再次推動完成聯(lián)合國安理會改革,成就日本成為聯(lián)合國安理會常任理事國的夢想。

    安倍如何求支持?

    給“甜棗”附條件

    在呂耀東看來,為實現(xiàn)“入?!辟碓?,日本開始采取“遠(yuǎn)交近攻”的外交手段,通過渲染“中國威脅論”,離間中國與發(fā)展中國家關(guān)系。而其具體方式就是通過附帶政治條件的方式提供經(jīng)濟(jì)援助。安倍為“拉票”設(shè)立了“專項資金”。據(jù)央視報道,日本在去年底通過的2014年度預(yù)算案當(dāng)中,列入了1.4億日元的“拉票”費用,另外還有意邀請64國的駐聯(lián)合國大使訪問日本。

    一直以來,安倍都通過提供經(jīng)濟(jì)援助的同時附加政治條件的方式來“拉票”。呂耀東介紹道,比如越南,日本對其經(jīng)濟(jì)援助力度很大,而附帶的條件就是,“你要接受我的裝備,用軍事力量制衡中國”。在非洲,安倍也使用同樣經(jīng)濟(jì)援助拉票的手法。

    據(jù)日本時事通信社報道,當(dāng)?shù)貢r間7月28日上午,在特立尼達(dá)和多巴哥首都西班牙港,安倍出席了日本和加勒比共同體國家的首腦會議。會議中,安倍表示,為了繼續(xù)援助共同體國家,日本將取代政府開發(fā)援助(ODA),商討新的援助計劃。

    “近幾年來,日本并不急于每年爭取非常任理事國,而是力求在2014年用更多時間開展對拉丁美洲和非洲等聯(lián)合國成員國的外交攻勢,”呂耀東說,“以保證順利當(dāng)選2015年聯(lián)合國安理會非常任理事國。”

    到底能不能“入?!??

    “聯(lián)合國夢”難成真

    社科院亞太所國際問題專家葉海林在接受媒體采訪時表示,在目前情況下,安倍不能帶領(lǐng)日本“入?!保蚴牵旱谝?,你當(dāng)多少次非常任理事國也不能讓你變成常任理事國;第二,也是最重要的,就算是日本每次能連選連任,大家都同意,只要中國不同意,日本就不能成為聯(lián)合國常任理事國。“聯(lián)合國當(dāng)年就是針對你而設(shè)立的,如果你都能成為聯(lián)合國常任理事國,就不是聯(lián)合國改革的問題,而是聯(lián)合國存廢的問題?!彼硎尽?/p>

    在2005年時,由于韓國、美國的反對,日本離“聯(lián)合國夢”差得還遠(yuǎn)。但呂耀東分析認(rèn)為,這一次,美國會同意日本“入常”的夙愿,其七國集團(tuán)中的法英也會同意。那么不同意的國家便是中國和俄羅斯。

    不過,之前對日本、巴西、印度和德國“入?!背种?jǐn)慎態(tài)度的韓國、阿根廷、巴基斯坦、意大利等有可能繼2005年之后再度反對。

    呂耀東援引時任韓國總統(tǒng)的盧武鉉與聯(lián)合國秘書長安南在參加紀(jì)念蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利60周年慶典期間會晤時所言表示,“如果一個國家代表亞洲,那么這個國家必須得到亞洲的支持”。“我們應(yīng)該考慮申請成為安理會常任理事國的國家是否為世界和平做出犧牲,是否具有道義上的合法性”。

    “安倍的真正目的是通過加入聯(lián)合國,改變和挑戰(zhàn)戰(zhàn)后秩序?!彼f。

    盡管安倍的“聯(lián)合國夢”難以成真,但呂耀東提醒道,安倍無論走到哪里都在提及中國,損毀中國國家形象,這是需要警惕的。

    安倍外交啥套路?

    以“和平”之名挑事

    針對安倍外交政策的表里不一,人們給安倍的外交政策冠以多種名字。

    加上訪問拉丁美洲五國,安倍浮光掠影的“飛行外交”已經(jīng)穿梭過世界五大洲的47個國家,被外媒稱為“空中飛人”的“俯瞰地球儀外交”。

    在前往中南美五國訪問后,安倍的外交足跡已經(jīng)涵蓋所有大陸,這就是其“俯瞰地球儀外交”的含義。安倍意在接觸到世界各個角落。

    中國國際問題研究所特約研究員王泰平曾表示,安倍上臺后頻繁出訪,頻度和廣度都是空前的。僅去年,出訪經(jīng)費就大大超出了預(yù)算,日本外務(wù)省不得不借用其他項目的預(yù)算以應(yīng)對緊急情況,結(jié)果招致批評。這些行為和安倍在國內(nèi)的政策是呼應(yīng)的。他試圖改變戰(zhàn)后體制,成為正常國家,而且已經(jīng)邁出了關(guān)鍵一步:解禁集體自衛(wèi)權(quán)。

    呂耀東說,安倍每到一處均扛出“積極和平主義”的招牌,大談價值觀外交理念,渲染“中國威脅論”,勾畫“自由與繁榮之弧”勢力范圍。

    所謂“積極”也就是“進(jìn)攻性的”、“主動的”。然而,安倍的“和平主義”外交卻是他制造事端的幌子。比如他介入到南海問題中,離間各國,這也被他標(biāo)榜為“和平主義”。讓周邊國家仇恨中國,這就是他的“和平主義”的根基。在所謂“和平主義”之下,更有他行海外派兵之實??傮w而言,安倍的外交政策是“介入性的”,其行為與所提口號背道而馳。

    本版文/本報記者 岳菲菲

     
     
     
     

     

     
     
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