中新網(wǎng)8月4日電 據(jù)香港《文匯報(bào)》4日?qǐng)?bào)道，美國(guó)政治向來(lái)是富人的游戲，每次選舉都吸引巨額捐款，政黨和候選人一般通過(guò)籌款活動(dòng)或政治行動(dòng)委員會(huì)(PAC)收集款項(xiàng)，須公布金額和捐款人。然而近年來(lái)，政客利用法律漏洞，通過(guò)不受監(jiān)管的組織秘密收取款項(xiàng)。隨著今年11月的中期選舉臨近，估計(jì)這種政商錢(qián)權(quán)交易的“黑金”金額將創(chuàng)下歷史新高。
報(bào)道稱(chēng)，在美國(guó)，任何團(tuán)體如果要對(duì)競(jìng)選活動(dòng)捐款，須登記成為政治組織PAC，并公開(kāi)金額和捐款人姓名。然而，牽涉公共政策的非營(yíng)利組織(如環(huán)保和槍械控制)同樣可通過(guò)花錢(qián)賣(mài)廣告來(lái)支持政客。它們?cè)诿绹?guó)稅制下登記為“社會(huì)福利團(tuán)體”或“商業(yè)聯(lián)盟”，所以這些組織無(wú)需公開(kāi)捐款人姓名，從而成為富豪大肆捐款影響政治的新途徑，與此相關(guān)并難以監(jiān)管和追蹤的款項(xiàng)被稱(chēng)為“黑金”。
報(bào)道指出，據(jù)美國(guó)智庫(kù)“OpenSecrets”的統(tǒng)計(jì)顯示，這些組織在2010至2012選舉周期(即中期選舉與總統(tǒng)大選之間的兩年)的黑金總開(kāi)支高達(dá)3.1億美元。截至今年4月底，2012至2014選舉周期的黑金已達(dá)1220萬(wàn)美元，是2012年4月的3倍。追蹤競(jìng)選資金的美國(guó)“政治響應(yīng)中心”分析師馬圭爾估計(jì)，按這種增長(zhǎng)速度下去，本屆中期選舉的相關(guān)開(kāi)支可升至10億美元。
報(bào)道稱(chēng)，目前隱蔽資金開(kāi)支最大的組織是保守派的“美國(guó)繁榮”(Americans for Prosperity)和“自由伙伴”(Freedom Partners)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》指，它們都受美國(guó)富豪科克兄弟的資助。馬圭爾表示，這只是冰山一角，因?yàn)橹挥性谂R近大選時(shí)的政治開(kāi)支才須公開(kāi)，這意味著尚有巨額的不為人知的黑金。政治響應(yīng)中心負(fù)責(zé)人克魯姆霍爾茨表示，來(lái)自大財(cái)團(tuán)的捐款越來(lái)越多，并且大多是輸送給更具影響力的參議員。
報(bào)道指出，黑金團(tuán)體大舉發(fā)動(dòng)全國(guó)廣告攻勢(shì)，在參院議席競(jìng)爭(zhēng)較激烈的幾個(gè)選區(qū)尤為明顯，如阿拉斯加、科羅拉多和北卡羅來(lái)納州等。即使在競(jìng)選步調(diào)相對(duì)緩和的暑假階段，黑金團(tuán)體的廣告數(shù)量就超過(guò)2010年參議院選舉全程的廣告數(shù)量，截至7月中旬已達(dá)15萬(wàn)條?？唆斈坊魻柎谋硎?，這些團(tuán)體已形成一個(gè)幾乎不可能擺脫的“影子政黨”，甚至操控關(guān)鍵選戰(zhàn)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)，進(jìn)而影響全國(guó)選情，這都是在為2016年大選作準(zhǔn)備。
據(jù)報(bào)道，市場(chǎng)調(diào)查公司“Kantar Media/CMAG”負(fù)責(zé)人維爾納指出，“美國(guó)繁榮”等組織擁有改變選情的能力，候選人尚未展開(kāi)競(jìng)選，它們已提早行動(dòng)；候選人花時(shí)間籌款時(shí)，它們已投放政治廣告。眾議院共和黨PAC競(jìng)選主任麥茨多夫坦言，黑金激增是為了確保競(jìng)選季節(jié)無(wú)休止地持續(xù)，這是當(dāng)今這種制度的現(xiàn)實(shí)情況。
《紐約時(shí)報(bào)》指出，黑金團(tuán)體利用其外圍性質(zhì)之便，可以更輕易地發(fā)布具有攻擊性的政治廣告，候選人則負(fù)責(zé)宣傳正面訊息，后果是整體政治氣氛越來(lái)越負(fù)面。民主黨參議院競(jìng)選委員會(huì)主席貝內(nèi)特表示，廣告數(shù)量如此龐大，加上選民不知道誰(shuí)為廣告埋單，負(fù)面信息猶如為美國(guó)政治注射毒藥，加上全年幾乎不間斷的競(jìng)選活動(dòng)，可能會(huì)導(dǎo)致選民在選舉日之前，已喪失投票欲望。
