新京報(bào)插圖/許英劍
非常評
近來,中國高鐵輸出海外的步伐日漸加快,京滬高鐵盈利的消息又傳來。當(dāng)此之時(shí),網(wǎng)上一股“為劉志軍平反”的呼聲“不失時(shí)機(jī)”地出現(xiàn)。有人稱劉志軍“終將名垂青史”,甚至有人說:“劉志軍貪了多少錢不重要,他打造的高鐵改變了中國……你把劉志軍貪掉的錢拿去也買不來?!?/p>
中國高鐵不是劉志軍的貢獻(xiàn)
為解決資金難,鐵路部門有一系列舉措,如鐵道債的發(fā)行等,都是民間財(cái)富的轉(zhuǎn)移,與其“感謝”劉志軍的貢獻(xiàn),不如感謝“沉默的大多數(shù)”所承受的巨大付出。
高鐵是中國高端制造的名片,飲水不忘挖井人,有人因此把劉志軍捧上高鐵最大功臣的崇高地位。這是典型的黑白顛倒。反問一個(gè)問題,如果沒有劉志軍,中國的高鐵就不存在了嗎?有沒有可能效率更高、發(fā)展速度更快?
中國高鐵時(shí)代的到來是市場大環(huán)境呼喚的結(jié)果,中國城鎮(zhèn)化的過程是人類史上從未經(jīng)歷的大遷徙過程,市場從區(qū)域分割、惡性競爭到全國統(tǒng)一,意味著物流、客流大規(guī)模增長。傳統(tǒng)的物流工具進(jìn)入瓶頸:成本最低的水運(yùn),速度最慢;成本最高的航空,平均客流量多年來以兩位數(shù)增長,但空域管理的滯后與成本的高昂,使航空不可能成為中國城鎮(zhèn)化過程中最大的載體;主要靠汽車運(yùn)輸,會(huì)讓中國擁堵增加十倍,人口第一大國不可能依靠汽車運(yùn)輸。只有快速鐵路,能融合水運(yùn)與航空的優(yōu)勢,而中國鐵路多年來人均鐵路里程只有一支煙的現(xiàn)狀,為中國鐵路的后發(fā)優(yōu)勢提供了空間。
中國高鐵當(dāng)時(shí)面臨的最大問題是資金與技術(shù),現(xiàn)在同樣如此,鐵路部門活學(xué)活用“以夷制夷”,逼迫合作方拿出核心技術(shù)合資,是一個(gè)進(jìn)步。高鐵建設(shè)的資金難題迄今未能解決,劉志軍任人唯親、管理混亂,不可扼制的貪腐加劇了中國鐵路資金困境。劉志軍沒有給鐵路公司帶來現(xiàn)代管理,帶來嚴(yán)格的財(cái)務(wù)控制,反而以草莽土豪的形象,加劇了市場混亂,現(xiàn)代公司所必需的要素鐵路公司未能具備。
中鐵總公司2014年一季度財(cái)報(bào)顯示,總部尚可糊口,下屬子公司度日維艱,據(jù)中鐵隧道集團(tuán)公司副總工程師王夢恕對《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》介紹,中國中鐵各分局目前資金運(yùn)轉(zhuǎn)水平非常差,不少公司負(fù)債率高達(dá)90%以上,包括電氣化部門,中國中鐵電氣化方面目前虧損約幾十個(gè)億。
為解決資金難有一系列舉措,如鐵道債的發(fā)行,債券所得稅的免除,以及大量廉價(jià)貸款,都是民間財(cái)富的轉(zhuǎn)移,與其“感謝”劉志軍的貢獻(xiàn),不如感謝“沉默的大多數(shù)”所承受的巨大付出。這些犧牲體現(xiàn)在承受物價(jià)上漲上,體現(xiàn)在對高鐵票價(jià)的理解上,體現(xiàn)在對城鎮(zhèn)化的期盼上。
從披露的已有信息看,劉志軍是個(gè)工作狂,但強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)不足以突顯立體的個(gè)人,他同時(shí)還是一個(gè)權(quán)力狂,好色狂。神化劉志軍個(gè)人在高鐵上的作用,真沒必要。 □葉檀(財(cái)經(jīng)作家)
為何會(huì)有給劉志軍“平反”的調(diào)調(diào)
其實(shí)這種“能吏”“廉吏”之辯古已有之,之所以說這種思維危險(xiǎn),是因?yàn)樗懦艘粋€(gè)官員既“廉”又“能”的可能,只留下兩個(gè)“爛蘋果”讓人們挑選。
中國高鐵這些年的發(fā)展有目共睹,說其“改變中國”也并不為過,但且不說“高鐵是由劉志軍打造”這一論斷是否準(zhǔn)確,只是這種“只要做成事,貪點(diǎn)錢都是小意思”的唯結(jié)果論就足夠駭人。
劉志軍對中國高鐵的發(fā)展當(dāng)然是有個(gè)人貢獻(xiàn)的,但其受賄、濫用職權(quán)也是法有定論。劉志軍若要在正在行進(jìn)的歷史上留名,硬幣的這兩面不會(huì)被遺漏。如果說為了旌表其“發(fā)展高鐵之功”而淡化或忽略其貪贓枉法之罪,相信未來任何一個(gè)正直的史家都是不屑為之的。
“為劉志軍平反”之說其實(shí)暗含著一種危險(xiǎn)的潛臺(tái)詞:世界上只有兩種官員,一種是大膽作為的貪官,另一種是碌碌無為的清官。正是基于這種意識(shí),一些人才不無后怕的感慨“幸虧當(dāng)年有劉志軍”,有些人甚至罔顧其貪贓枉法之實(shí),動(dòng)情地把劉志軍描繪成“一心一意為高鐵”的英雄形象。
其實(shí)這種“能吏”“廉吏”之辯古已有之,之所以說這種思維危險(xiǎn),是因?yàn)樗懦艘粋€(gè)官員既“廉”又“能”的可能,只留下兩個(gè)“爛蘋果”讓人們挑選。幾千年過去了,我們還要做這種“比爛”的游戲,不得不說是一種悲哀。
而劉志軍這種作風(fēng)彪悍到不被規(guī)則約束的“干將”,對高鐵的發(fā)展也絕非有利無弊?!翱缭绞桨l(fā)展”帶來的安全隱患,也一直懸在很多人心頭,而劉志軍及其一干下屬的貪贓枉法被查實(shí)之后,人們對當(dāng)年的鐵路建設(shè)過程更增懷疑。如果問誰對高鐵公信力的傷害最大?顯然是推動(dòng)者、主導(dǎo)者的“不規(guī)矩”。
中國需要發(fā)展,但絕不需要不顧一切的發(fā)展,因?yàn)闅v史已反復(fù)展示,這種發(fā)展一旦產(chǎn)生惡果,將到怎樣駭人的程度。而我們在評判一個(gè)人的是非功過時(shí),同樣不應(yīng)只看到其“推動(dòng)發(fā)展”的一方面。何況,這種語義上的“發(fā)展”還僅僅是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)層面的。而真正可持續(xù)的發(fā)展,必須包括制度的改進(jìn)、公平的維護(hù)、法治的堅(jiān)守。
只有對“發(fā)展”有健全的認(rèn)識(shí),才不會(huì)在評判劉志軍這樣的人物時(shí)陷入非此即彼的泥潭。歷史會(huì)給劉志軍一個(gè)公正的評價(jià),但最后寫在史書上的絕不是簡單的“高鐵功臣”四個(gè)字。 □西坡(媒體人)