這是遠近兼顧的歷史擔當－－以習近平同志為總書記的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧，蹄疾而步穩(wěn)地推動全面深化改革，為經(jīng)濟社會長期持續(xù)健康發(fā)展注入不竭動力
“‘硬著陸’等悲觀預言總是圍繞中國左右。面對這些不利猜測，中國并不在意，只是專注于自己的重要事務：改革。”智利美洲經(jīng)濟網(wǎng)站刊載《中國用改革驅(qū)散悲觀預言》，這樣評價當下中國。
2014年是中國全面深化改革的“元年”。時光剛剛過半，卻足以在中國改革發(fā)展史上留下濃墨重彩的華章。
十幾天前，《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》正式出臺，這項從制度上打破幾十年來城鄉(xiāng)分割壁壘的改革，甫一面世，立即在海內(nèi)外產(chǎn)生巨大沖擊波，被視為中國社會發(fā)展進步的重要標志。
此前一個多月時間，從民營資本獲批打破壟斷進軍銀行業(yè)，到盤桓不前的國企改革打破僵局啟動試點；從財稅體制改革方案出臺，到多年未有突破的公車改革正式“上路”……一系列多年想改而未改的重大舉措，石破天驚般推出。
以習近平同志為總書記的黨中央帶領全國各族人民，勇克難關、銳意進取，全面深化改革事業(yè)實現(xiàn)一系列歷史性突破。
“決心之大、力度之強、涉及面之廣、措施之實，為幾十年來所未有。”網(wǎng)民如此評價。輿論普遍認為，這些改革充分體現(xiàn)了中央深化改革言必信、行必果的決心。
重大決策背后，體現(xiàn)出審時度勢的戰(zhàn)略眼光－－應對“三期疊加”階段的新挑戰(zhàn)，必須用改革這一有力武器殺出血路。
逢山開路，遇水搭橋。深化改革全方位立體展開：
－－加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升經(jīng)濟內(nèi)生動力，實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，需要推進資源價格改革、放開市場準入等一系列市場化改革；
－－順應新一輪全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大潮，把握新的歷史機遇，需要推進科技體制改革；
－－補齊醫(yī)療、社保、教育等發(fā)展短板，讓更廣大人民群眾共享發(fā)展成果，需要推進社會事業(yè)改革。
時代的呼喚，人民的期盼。
1月22日，中南海懷仁堂，被海外稱為中國“最高改革中樞”的中央全面深化改革領導小組，召開成立后的第一次會議。習近平總書記作為領導小組組長強調(diào)，要堅定不移朝著全面深化改革目標前進。
時隔一個多月，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第二次會議，明確了今年改革的任務和重點。他強調(diào)，要把抓落實作為推進改革工作的重點，真抓實干，蹄疾步穩(wěn)，務求實效。
3個多月后，習近平總書記第三次主持召開中央全面深化改革領導小組會議，就財稅體制改革、戶籍制度改革、司法體制改革等重大改革方案進行審議。
半年時間，3次會議，持續(xù)推進。不但確定了全年改革重點任務，出臺部分領域改革實施方案，還細化了重大領域改革舉措的時間表和路線圖。
這是一場關系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革。制約當前經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，正在從體制機制上得到破解。
滄海橫流，方顯英雄本色。
“中國已經(jīng)進入改革的深水區(qū)，需要解決的都是難啃的硬骨頭，這個時候需要‘明知山有虎，偏向虎山行’的勇氣，不斷把改革推向前進……”4個多月前，習近平主席在比利時布魯日歐洲學院發(fā)表演講，向全世界宣示中國推進改革的堅強決心和堅定信念。
志不求易，事不避難；勇于進取，敢于克堅。
“根據(jù)以往歷史規(guī)律，在經(jīng)濟形勢不好時，發(fā)展與改革往往會彼此割裂，形成發(fā)展重走老路、改革停滯不前的局面?！倍畤瘓F與新興市場國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任張其佐認為，今年經(jīng)濟下行壓力加大，我們不但沒有暫緩改革，前進腳步反而越走越快，改革成為發(fā)展的常態(tài)，彰顯新一屆領導集體讓發(fā)展和改革互動的鮮明理念。
經(jīng)濟學家認為，包括戶籍制度改革在內(nèi)，財稅體制改革、公車改革、司法體制改革等一系列多年未有進展的改革，今天得以強勢推進，在彰顯黨中央銳意改革的同時，也為中國發(fā)展積蓄內(nèi)力、強筋壯骨奠定堅實的基礎。
如何處理好政府和市場的關系，是改革面臨的老大難問題，是中國經(jīng)濟一系列弊端的深層次原因所在。全面深化改革，必須直面這個問題。
“在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點論，‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。”5月26日，中南海懷仁堂，習近平總書記在主持中共中央政治局第十五次集體學習時強調(diào)。
不久前，當?shù)弥贽k公司的手續(xù)得以簡化，年過七旬的退休工程師孫偉漢成功注冊了一家礦產(chǎn)品銷售公司，成為中國創(chuàng)業(yè)大軍中的一名“新兵”。
孫偉漢只是全面深化改革的眾多受益者之一。黨中央、國務院牢牢抓住“簡政放權(quán)”這一經(jīng)濟領域改革的牛鼻子，以更有力的放權(quán)和更有效的監(jiān)管，激發(fā)無數(shù)普通人的創(chuàng)業(yè)夢想，釋放出巨大的市場活力。
今年以來，全國創(chuàng)業(yè)浪潮噴涌而起，新登記企業(yè)出現(xiàn)井噴式增長：上半年全國新登記企業(yè)168萬戶，同比增長57%。其中新登記私營企業(yè)158萬戶，從業(yè)人員達1009萬人，同比增長43%。
“取消和下放新一批共52項行政審批事項”“鐵路運輸、郵政業(yè)、電信業(yè)相繼啟動營改增改革試點”“全面實施注冊資本登記制度改革”“國家放開非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務價格、鼓勵社會辦醫(yī)”……有心人發(fā)現(xiàn)，從年初開始，幾乎每個月都有一項激發(fā)市場活力、增添經(jīng)濟動力的改革舉措問世。
在繼續(xù)取消和下放審批事項的同時，一場更具深遠意義的制度性變革也在展開。今年全國兩會結(jié)束不久，國務院60個部門、1235項行政審批事項，首次逐一上網(wǎng)，接受公眾審視和監(jiān)督。而上海自由貿(mào)易區(qū)正在探索市場準入負面清單管理模式，負面清單之外的事項由市場主體依法自行決定。
權(quán)力清單和負面清單的有機結(jié)合，為發(fā)揮政府作用劃定明確的邊界，將從根本上理順政府和市場的關系，使看不見的手靈活自如，看得見的手堅定有力。
“堅持把改革放在重中之重位置，堅持問題導向，圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，加快推進改革，激發(fā)市場內(nèi)在動力和活力?！?月29日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，對下一步全面深化改革工作進行總體部署。
艱難困苦，玉汝于成。30多年的改革開放，解決了中國發(fā)展進程中一系列重大問題；全面深化改革，必將破解實現(xiàn)中國夢道路上各種新的艱難險阻。
這是實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵抉擇。
這是中國共產(chǎn)黨人面向未來的堅定擔當。
……
展望未來，人們相信，在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，我們一定能準確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點，準確把握近期目標和長期發(fā)展的平衡點，準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善的結(jié)合點，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，推動中國經(jīng)濟社會長期持續(xù)健康發(fā)展。(記者張宿堂、秦杰、陳二厚、趙超、劉錚、王宇)
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