這是化解難題的智慧－－針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持穩(wěn)中有進(jìn)、改革創(chuàng)新，堅(jiān)定推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益
10%以上的貸款實(shí)際利率，對(duì)應(yīng)的卻是5%多一點(diǎn)的工業(yè)平均利潤(rùn)率。而這，是隨處可見的現(xiàn)實(shí)狀況。
經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)利潤(rùn)低、融資貴問題更為突出。而與此同時(shí)，貨幣信貸總量屢創(chuàng)新高，6月末廣義貨幣M2余額已突破120萬(wàn)億元大關(guān)。
警戒線上再開閘放水，后果不堪設(shè)想。而繼續(xù)關(guān)緊閘門，實(shí)體經(jīng)濟(jì)則會(huì)失血。
貨幣政策面臨的兩難，考驗(yàn)著中央宏觀調(diào)控決策者的應(yīng)對(duì)能力。既要直擊病灶，又不給長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留后遺癥。
化解難題需要高超的智慧和精準(zhǔn)的拿捏。在一次次深入調(diào)研中，在一個(gè)個(gè)重要會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，要更加注重定向調(diào)控，有效實(shí)施一些兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策措施，加快深化改革開放，著力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，妥善防范化解風(fēng)險(xiǎn)，不斷改善民生工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
兵來(lái)將擋，水來(lái)土掩。應(yīng)對(duì)之策讓人耳目一新。
實(shí)施定向調(diào)控是宏觀調(diào)控方式的創(chuàng)新。就是抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，更多依靠市場(chǎng)力量，更多運(yùn)用改革辦法，不僅穩(wěn)增長(zhǎng)，也要調(diào)結(jié)構(gòu)，既利當(dāng)前更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)。
面對(duì)紛紜復(fù)雜的市場(chǎng)變局，中央宏觀調(diào)控沒有采用傳統(tǒng)的寬松貨幣政策，不是“大水漫灌”，而是定向降準(zhǔn)、精準(zhǔn)滴灌，在讓小微企業(yè)、“三農(nóng)”領(lǐng)域獲得急需資金支持的同時(shí)，保持了穩(wěn)健的貨幣政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，從而避免調(diào)控政策的副作用。
找準(zhǔn)靶心才會(huì)精準(zhǔn)發(fā)力，對(duì)癥下藥方能藥到病除。
以緩解企業(yè)融資難、融資貴為例，今年上半年，李克強(qiáng)總理5次主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論企業(yè)融資問題；僅從6月中旬到7月下旬一個(gè)多月時(shí)間里，央行、銀監(jiān)會(huì)等部門密集出臺(tái)了定向降準(zhǔn)、調(diào)整存貸比口徑、設(shè)立循環(huán)貸款等一連串支持小微企業(yè)融資的辦法。6月末小微企業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)15.7%，比各項(xiàng)貸款平均增速高1.7個(gè)百分點(diǎn)。
“宏觀調(diào)控年年調(diào)，今年大不一樣。以前注重總量政策，頻頻調(diào)整方向?，F(xiàn)在注重定向調(diào)控、精準(zhǔn)發(fā)力，新常態(tài)下宏觀調(diào)控新特征已經(jīng)顯現(xiàn)?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍說(shuō)，看不清楚這一點(diǎn)，就無(wú)法理解為什么在財(cái)政和貨幣政策總基調(diào)沒變的情況下，二季度經(jīng)濟(jì)增速能夠回升、結(jié)構(gòu)能夠改善。
去年剛大學(xué)畢業(yè)的小偉，和老同學(xué)開辦了一家小微企業(yè)。一年本應(yīng)繳納1.6萬(wàn)元企業(yè)所得稅，但今年國(guó)家新出臺(tái)政策，公司享受到了減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠，一下減少了8000元的稅負(fù)。
“支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)見效最快的是減稅，小微企業(yè)所得稅減半、月銷售額2萬(wàn)元以內(nèi)的企業(yè)免征營(yíng)業(yè)稅和增值稅等措施，受到了企業(yè)普遍歡迎?！敝袊?guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)榮劍英說(shuō)。
加快棚戶區(qū)改造排出時(shí)間表、以中西部為主的全國(guó)鐵路投資規(guī)模創(chuàng)新高……
沒有大張旗鼓地轉(zhuǎn)變基調(diào)，而是不動(dòng)聲色地精準(zhǔn)施策，以“微刺激”應(yīng)對(duì)下行壓力，用定向發(fā)力促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整－－細(xì)心觀察的人們發(fā)現(xiàn)，這正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)向好的深層次原因。
應(yīng)對(duì)“三期疊加”新局面，宏觀調(diào)控要?jiǎng)?chuàng)新，結(jié)構(gòu)調(diào)整要強(qiáng)化。調(diào)控加調(diào)整，二者相互結(jié)合、共同發(fā)力，才能真正提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。
在許多重要場(chǎng)合，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加突出的位置，針對(duì)突出問題，主動(dòng)作為，勇闖難關(guān)，努力提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體躍升。
“為了綠水青山，我們?nèi)掏凑ǖ羲鄰S，砸掉飯碗重新來(lái)過(guò)?！焙颖笔÷谷幸患宜鄰S負(fù)責(zé)人齊法廷說(shuō)。經(jīng)過(guò)今年2月和去年底的兩次拆除，鹿泉市所在的石家莊市削減了水泥總產(chǎn)能的四成。河北上半年經(jīng)濟(jì)增速受到了明顯影響，但京津冀生態(tài)環(huán)境保護(hù)、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)卻因倒逼而邁出關(guān)鍵一步。
“過(guò)去30多年，我們更多的是‘速度型’干部，大家摩拳擦掌‘5＋2’、‘白加黑’上項(xiàng)目、搞GDP。現(xiàn)在增速下臺(tái)階了，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)更為重要了。”國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源說(shuō)，各地區(qū)各部門發(fā)展的“指揮棒”正在發(fā)生深刻變化。隨著時(shí)間推移，這一變化的重要意義會(huì)看得越來(lái)越清楚。
在中國(guó)大地上，一場(chǎng)波及每個(gè)角落的變革正在有力推進(jìn)。進(jìn)退、增減之中，長(zhǎng)期困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次問題得到觸及并開始化解：今年國(guó)家將淘汰鋼鐵2700萬(wàn)噸、水泥4200萬(wàn)噸、平板玻璃3500萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱等落后產(chǎn)能，確?！笆濉碧蕴蝿?wù)提前一年完成。
這是咬緊牙關(guān)的決心，也是承受陣痛的堅(jiān)定－－結(jié)構(gòu)不調(diào)整，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有硬著陸的可能。但是，淘汰落后產(chǎn)能，卻是十分痛苦的過(guò)程，不僅關(guān)系到稅收、就業(yè)，而且涉及銀行貸款、接替產(chǎn)業(yè)等一系列問題，是一場(chǎng)非常艱難的硬仗。
該退，就壯士斷腕；該進(jìn)，則全力挺進(jìn)。淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展在加速，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提升。繼2013年服務(wù)業(yè)增加值歷史上第一次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)后，這一好勢(shì)頭在今年上半年繼續(xù)攀升，占比提升至46.6%，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。
“三產(chǎn)超二產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能，我們長(zhǎng)期以來(lái)夢(mèng)寐以求的結(jié)構(gòu)調(diào)整標(biāo)志性突破，都在近來(lái)變成了現(xiàn)實(shí)?！北本┐髮W(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究中心研究員蔡志洲指出，這些結(jié)構(gòu)上的重大優(yōu)化，是在二季度增速比一季度反彈0.1個(gè)百分點(diǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)的，充分說(shuō)明宏觀調(diào)控創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整深化得到了有機(jī)結(jié)合。
德國(guó)《世界報(bào)》報(bào)道說(shuō)，中國(guó)正處于根本變革之中：將從制造業(yè)國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)業(yè)國(guó)家。轉(zhuǎn)型的初步成效已越發(fā)明顯。
創(chuàng)新是一個(gè)民族不竭的動(dòng)力，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉。
5月下旬，習(xí)近平總書記在上?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)，誰(shuí)牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，誰(shuí)走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。隨后不久，在面向兩院院士發(fā)表講話時(shí)，習(xí)近平總書記指出，我國(guó)科技發(fā)展的方向就是創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略正為中國(guó)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)安排，中央財(cái)政新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)資金規(guī)模得到成倍擴(kuò)大，國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金加快設(shè)立，更有效破解創(chuàng)新型中小企業(yè)融資難題。
這是奮起直追、力爭(zhēng)超越的深謀遠(yuǎn)慮。
這是順應(yīng)潮流、實(shí)現(xiàn)騰飛的根本之策。
布好科技關(guān)鍵子，下好創(chuàng)新先手棋，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新引擎全速發(fā)動(dòng)起來(lái)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就一定能夠迎來(lái)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的嶄新格局。
不經(jīng)歷風(fēng)雨，怎能見彩虹。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇和根本之道。在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)水平和駕馭能力進(jìn)一步提高，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正駛?cè)朊嫦蛭磥?lái)的新航道。
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