最近，很多餐飲企業(yè)陸續(xù)開放了堂食，其他商貿(mào)服務(wù)企業(yè)也正在有序推進(jìn)復(fù)工?，F(xiàn)代快報記者獲悉，江蘇省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組生活物資保障組日前下發(fā)《關(guān)于落實(shí)分區(qū)分級差異化防控策略做好商貿(mào)服務(wù)企業(yè)復(fù)工營業(yè)工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地精準(zhǔn)制定差異化的復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)有序復(fù)工營業(yè)，按照民生必需、人員集聚、空間密閉程度等區(qū)分類型，對民生必需、風(fēng)險較低的行業(yè)和企業(yè)，可優(yōu)先安排復(fù)工營業(yè)。
分區(qū)分級精準(zhǔn)制定差異化復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)代快報記者看到，《通知》中明確了總體原則：按照分區(qū)分級、動態(tài)調(diào)整的原則，科學(xué)精準(zhǔn)做好商貿(mào)服務(wù)企業(yè)復(fù)工營業(yè)工作。以設(shè)區(qū)市主城區(qū)和縣城為單元，依法依規(guī)科學(xué)劃分疫情風(fēng)險等級，精準(zhǔn)制定差異化的復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)有序復(fù)工營業(yè)；按照民生必需、人員集聚、空間密閉程度等區(qū)分類型，對民生必需、風(fēng)險較低的行業(yè)和企業(yè)，可優(yōu)先安排復(fù)工營業(yè)。
商貿(mào)服務(wù)企業(yè)如何分類？記者看到，《通知》對商貿(mào)服務(wù)企業(yè)分四類：第一類主要指保障人民群眾生活必需品供應(yīng)，以及為其提供快遞、貨運(yùn)配送服務(wù)的商貿(mào)物流企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)，如農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、藥店、加油站和社區(qū)糧油、蔬菜、水果、食品店，以及餐飲（僅限外賣）等；
第二類主要指涉及人民群眾日常消費(fèi)和生活服務(wù)，在獨(dú)立空間或戶外經(jīng)營的，各種行業(yè)類型中小型企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)，如經(jīng)營食品、服裝、生活用品、車輛、通訊、建材等，以及提供理發(fā)、洗衣、維修、中介、回收等服務(wù)；
第三類主要指餐廳（堂食服務(wù)）和在相對密閉的大型空間內(nèi)聚集眾多經(jīng)營戶的大型商業(yè)企業(yè)，如商業(yè)綜合體、商場、批發(fā)市場（不含農(nóng)批市場）、專業(yè)市場、小商品市場等；
第四類主要指非生活必需、空間相對密閉、人員相對集聚的經(jīng)營性企業(yè)，如文化娛樂、公共洗浴、線下培訓(xùn)等。
分區(qū)分級管控，動態(tài)調(diào)整管控措施
《通知》明確，對疫情低風(fēng)險地區(qū)，實(shí)施"外防輸入"策略，全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序；對中風(fēng)險地區(qū)，實(shí)施"外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散"策略，盡快有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序；對高風(fēng)險地區(qū)，實(shí)施"內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出、嚴(yán)格管控"策略。根據(jù)目前疫情態(tài)勢逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
現(xiàn)代快報記者看到，《通知》明確，第四類企業(yè)暫不放開復(fù)工經(jīng)營，待應(yīng)急響應(yīng)級別進(jìn)一步下調(diào)或取消后，按照有關(guān)規(guī)定，由設(shè)區(qū)市或縣級疫情防控指揮機(jī)構(gòu)確定放開時間。
要動態(tài)調(diào)整管控措施。各地復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)疫情風(fēng)險級別動態(tài)調(diào)整，如級別下調(diào)，可有序分步擴(kuò)大復(fù)工行業(yè)范圍；如級別上調(diào)，按照規(guī)定需停業(yè)的應(yīng)立即停業(yè)。風(fēng)險級別調(diào)整之前已按照規(guī)定復(fù)工營業(yè)，但在新疫情風(fēng)險級別下應(yīng)通過審批或備案方式復(fù)工營業(yè)的企業(yè)，在按有關(guān)規(guī)定做好防控措施前提下，可繼續(xù)營業(yè)。
強(qiáng)化防控措施，鼓勵有條件的單位做好人群追溯
《通知》要求切實(shí)加強(qiáng)全過程監(jiān)管。各職能部門要認(rèn)真做好審批、備案，對不符合要求的企業(yè)，要及時指導(dǎo)糾正。對應(yīng)備案或?qū)徟磦浒笇徟⑸米詮?fù)工營業(yè)的企業(yè)，應(yīng)依法追究其責(zé)任。各部門要協(xié)同配合，對已復(fù)工營業(yè)的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行隨機(jī)抽查，督促做好防疫管理，如發(fā)現(xiàn)存在防疫措施不到位、未實(shí)施疫情管理、未配備防護(hù)用品、未開展防疫和安全生產(chǎn)教育等情形的，可依據(jù)相關(guān)規(guī)定責(zé)令企業(yè)整改，或?qū)ζ渥龀鐾I(yè)等決定，并納入征信記錄。
要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。復(fù)工營業(yè)企業(yè)要杜絕麻痹大意、輕慢松懈、盲目樂觀，扎實(shí)做好疫情防控工作。各地還可根據(jù)疫情防控形勢，對企業(yè)防控措施進(jìn)一步作出具體規(guī)定。
《通知》要求各地科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)防控措施。鼓勵有條件的單位做好人群追溯，可通過健康碼等信息技術(shù)手段，加強(qiáng)經(jīng)營場所內(nèi)人員活動記錄，便于流行病學(xué)調(diào)查。對發(fā)生新確診病例密切接觸或聚集性病例情況的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)立即暫停營業(yè)，待做好防控措施和流行病學(xué)調(diào)查后，報設(shè)區(qū)市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)審批同意，方可恢復(fù)營業(yè)。（記者 張瑜）
