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    營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)擴(kuò)大 試點(diǎn)行業(yè)仍是懸念

    放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2012-11-06
    銅之家訊: 銅之家網(wǎng)訊:營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)擴(kuò)大,減稅效應(yīng)已有顯現(xiàn),但下一步具體的試點(diǎn)行業(yè)目前仍是懸念。截止今年12月1日,我國(guó)將有12
            之家網(wǎng)訊:營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)擴(kuò)大,減稅效應(yīng)已有顯現(xiàn),但下一步具體的試點(diǎn)行業(yè)目前仍是懸念。截止今年12月1日,我國(guó)將有12省市試行營(yíng)業(yè)稅改征增值稅,包括北京、上海、廣州、福建、浙江等9個(gè)省、直轄市及寧波、廈門、深圳3個(gè)計(jì)劃單列市。值得關(guān)注的是,就在“營(yíng)改增”的減稅效果顯現(xiàn)的同時(shí),稅制轉(zhuǎn)換所帶來(lái)的負(fù)面影響也隨之放大,如何讓中小企業(yè)真正從稅收改革中受惠,又在何時(shí)將新稅制推至全國(guó)將是未來(lái)要思考的問(wèn)題。

      減稅效果逐步顯現(xiàn)

      2012年1月1日,我國(guó)醞釀多年的“營(yíng)改增”以在上海部分行業(yè)率先開(kāi)展的方式正式破冰,包括交通運(yùn)輸業(yè)和研發(fā)技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)等6項(xiàng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在內(nèi)(即1+6行業(yè)),試行營(yíng)業(yè)稅改征增值稅。

      上海改革試點(diǎn)以來(lái),總體運(yùn)行平穩(wěn),納稅人按時(shí)申報(bào),稅款征收正常,社會(huì)評(píng)價(jià)正面。今年上半年,上海共有13.9萬(wàn)戶企業(yè)經(jīng)確認(rèn)后納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍。截至6月,上述試點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)納增值稅累計(jì)為104.9億元。與原來(lái)實(shí)行營(yíng)業(yè)稅稅制相比,上海試點(diǎn)企業(yè)和增值稅一般納稅人上半年整體減輕稅收負(fù)擔(dān)約44.5億元。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)估計(jì),今年上海全年“營(yíng)改增”減負(fù)額度將超200億元。

      在上海“營(yíng)改增”試點(diǎn)小有成效后,今年下半年,試點(diǎn)推進(jìn)速度大幅加快。7月25日,溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍,自8月1日開(kāi)始至年底前,交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅改征增值稅(以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)改增”)試點(diǎn),將陸續(xù)由上海市分批擴(kuò)大至北京、天津、江蘇、浙江、廣東等8個(gè)省、直轄市及寧波、廈門、深圳3個(gè)計(jì)劃單列市。

      隨后,北京市于9月1日正式啟動(dòng)“營(yíng)改增”試點(diǎn),江蘇、安徽兩省于10月1日跟進(jìn),預(yù)計(jì)北京每年總減收約165億元。近期,北京還設(shè)立“營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革財(cái)政扶持資金”,專項(xiàng)用于對(duì)“營(yíng)改增”試點(diǎn)企業(yè)的財(cái)政扶持。

      據(jù)新華網(wǎng)最新報(bào)道顯示,截至10月22日24時(shí),北京市“營(yíng)改增”納稅人已申報(bào)13.9萬(wàn)戶,納稅申報(bào)率達(dá)到了99.9%,共計(jì)入庫(kù)改征增值稅稅款13.3億元。這標(biāo)志著北京市“營(yíng)改增”新舊稅制轉(zhuǎn)換工作初戰(zhàn)告捷。

      11月1日,福建省、廣東省、深圳、廈門市剛剛完成稅制轉(zhuǎn)換工作;而天津、浙江、湖北則將于12月1日啟動(dòng)試點(diǎn)?!吨袊?guó)證券報(bào)》2日?qǐng)?bào)道稱,除上海以外的試點(diǎn)省市年減稅或減收規(guī)模近800億元。其中江蘇省減收近100億元;浙江省減稅約60億元;北京減收165億元;天津減稅11億元;廣東(含深圳)最多可減稅150億元;福建(不含廈門)減稅13億元;廈門減稅12億元;安徽減收27億元;湖北減稅40億元。

      此外,《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》4日?qǐng)?bào)道稱,下一步“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍和行業(yè)還將擴(kuò)大,抵扣鏈條將逐步完善,進(jìn)項(xiàng)抵扣也將更加充分。隨著試點(diǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)范圍開(kāi)拓和有關(guān)配套措施逐步到位,“營(yíng)改增”試點(diǎn)企業(yè)減稅效果將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

      全國(guó)試點(diǎn)行業(yè)成懸念

      下半年,“營(yíng)改增”試點(diǎn)牽起了一輪小高潮,借由上海市的成功經(jīng)驗(yàn),各地對(duì)稅制改革后減稅效果的預(yù)計(jì)普遍樂(lè)觀。對(duì)此,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員何代欣對(duì)本報(bào)記者表示,已經(jīng)近乎完成轉(zhuǎn)型升級(jí)的上海不具有全國(guó)代表性,不能因此對(duì)“營(yíng)改增”在其他地區(qū)的試點(diǎn)過(guò)于樂(lè)觀。

      與此同時(shí),《瞭望》新聞周刊5日?qǐng)?bào)道也指出,“營(yíng)業(yè)稅重復(fù)征稅的缺陷,造成產(chǎn)業(yè)分工越細(xì),重復(fù)征收的次數(shù)越多,稅負(fù)就越高,不利于產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化”,財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚?;仡欀赋?,“這些年實(shí)際上也想改,但一直沒(méi)找到適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)。”

      另外,從“營(yíng)改增”試點(diǎn)情況看,擴(kuò)大試點(diǎn)行業(yè)范圍并盡快將改革推向全國(guó),是未來(lái)的重點(diǎn)也是難點(diǎn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院部署,2013年將會(huì)選擇部分行業(yè)在全國(guó)范圍試點(diǎn),而正如一些專家指出的,選擇哪個(gè)行業(yè)在全國(guó)范圍試點(diǎn)是深化“營(yíng)改增”的關(guān)鍵。

      對(duì)此,財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明表示,未來(lái)試點(diǎn)行業(yè)應(yīng)選擇適應(yīng)增值稅征收特點(diǎn)的、進(jìn)項(xiàng)稅額容易確認(rèn)的行業(yè),選擇的行業(yè)還應(yīng)具有典型性。

      “目前在哪個(gè)行業(yè)率先試點(diǎn)還難估計(jì),交通運(yùn)輸業(yè)的可能性較大,因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)涉及的范圍廣,而且已經(jīng)出現(xiàn)稅負(fù)增加的問(wèn)題,需要通過(guò)加快改革速度來(lái)解決。” 普華永道中國(guó)區(qū)間接稅主管合伙人胡根榮在接受《新華每日電訊》采訪時(shí)如是說(shuō)。
     
     
     
     

     

     
     
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