上月，人民網(wǎng)網(wǎng)調(diào)兩會熱點(diǎn)，20個(gè)熱點(diǎn)問題中，“三公公開”的關(guān)注度、點(diǎn)擊率位列前三。對于去年中央部門“三公公開”表現(xiàn)，超過50%的網(wǎng)友很不滿意，33%的網(wǎng)友不太滿意。
■ 建議
“三公浪費(fèi)”應(yīng)法律約束
提案認(rèn)為，長期以來，對公款吃喝的處理，除了個(gè)別涉及貪污受賄外，其他的不僅沒有列入犯罪之列，甚至還得到放縱和鼓勵(lì)，這也是長期以來公款吃喝等政府浪費(fèi)不能得到有效遏制的重要原因。
因此，界定公款吃喝的“罪與非罪”是核心問題。提案建議，將公款吃喝、公車私用、公款旅游等“三公”浪費(fèi)問題納入《刑法》的調(diào)節(jié)范疇，用法律規(guī)范官員和公務(wù)員的公務(wù)行為。讓浪費(fèi)有罪深入人心，讓懲治包括“公款吃喝”在內(nèi)的各種浪費(fèi)行為有法可依。
降低行政成本也是政績
“行政成本過高的政府，不是高效率的政府;花錢過多的官員，不是真正能干的官員。”提案認(rèn)為，行政管理實(shí)質(zhì)上是一種服務(wù)，而任何服務(wù)都應(yīng)該控制成本。如果修路、蓋樓、綠化、招商引資、GDP增長和財(cái)政增收可以算作政績，那么精打細(xì)算、降低行政成本，同樣應(yīng)該是重要的政績之一。
提案建議，在制度上盡快把行政成本核算機(jī)制引入各級政府的考核之中，建立既注重結(jié)果，又注重成本的現(xiàn)代行政績效考核體系，把每一項(xiàng)行政行為背后的直接和間接成本與行為的結(jié)果，以及公眾的滿意度等指標(biāo)都納入這一體系中。
民間知名人士牽頭監(jiān)督
提案援引德國前央行行長威爾特克的案例——乘出差之便，帶家屬住超豪華酒店，并報(bào)銷所有費(fèi)用，經(jīng)媒體披露后，丟掉了年薪35萬歐元的德國央行行長職位。
提案提出，依靠紀(jì)委、人大、政協(xié)，甚至動用公安的力量，監(jiān)督公款吃喝。這些體制內(nèi)監(jiān)督的手段存在“既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員”的嫌疑，不符合公共管理的原則。
