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    發(fā)改委披露16個(gè)海外投資項(xiàng)目

    放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2012-10-10
    銅之家訊: 銅之家網(wǎng)訊:發(fā)改委近日在網(wǎng)站披露近期核準(zhǔn)了16個(gè)海外投資項(xiàng)目,其中7個(gè)為能源礦產(chǎn)類項(xiàng)目,此外還涉及多個(gè)金融、通信、基建等項(xiàng)
            之家網(wǎng)訊:發(fā)改委近日在網(wǎng)站披露近期核準(zhǔn)了16個(gè)海外投資項(xiàng)目,其中7個(gè)為能源礦產(chǎn)類項(xiàng)目,此外還涉及多個(gè)金融、通信、基建等項(xiàng)目。

    盡管目前中興、華為在美被指控威脅美國(guó)國(guó)家安全,但專家認(rèn)為中國(guó)企業(yè)“走出去”的趨勢(shì)不會(huì)有變化,海外投資項(xiàng)目密集獲批是常態(tài)。此外,政府通過(guò)是否核準(zhǔn)投資項(xiàng)目以幫助民企規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際操作性并不大,對(duì)于民企而言政府應(yīng)更多提供幫助。

      能源項(xiàng)目居多

    16個(gè)被核準(zhǔn)的海外投資項(xiàng)目中,能源項(xiàng)目就有7個(gè),包括三個(gè)太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目、一個(gè)鎳礦項(xiàng)目、一個(gè)石油公司收購(gòu)項(xiàng)目,另外兩個(gè)是輸電和坑口電站項(xiàng)目。此外,還有基金、橡膠、基建、貨船、輪胎、通信項(xiàng)目各一個(gè),以及兩個(gè)工業(yè)類的股權(quán)收購(gòu)項(xiàng)目。

    這樣的組合也基本符合近年來(lái)中國(guó)企業(yè)走出去的基本趨勢(shì),即海外投資項(xiàng)目大多數(shù)是能量礦產(chǎn)類項(xiàng)目。對(duì)于上述海外項(xiàng)目審批,有接近發(fā)改委人士稱,項(xiàng)目均是按流程審核,盡管項(xiàng)目獲批是集中對(duì)外披露,但16個(gè)項(xiàng)目分別在6、7、8月份獲批。

    按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)(2004年頒布實(shí)施的《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》),境外投資勘探開(kāi)發(fā)原油、礦山等資源的項(xiàng)目,中方投資額只要超過(guò)3000萬(wàn)美元即要由發(fā)改委甚至國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),上述海外項(xiàng)目投資金額較低的也在2億美元以上。

      海外投資標(biāo)準(zhǔn)擬放寬

    據(jù)悉,發(fā)改委的審核主要依據(jù)則是項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,是否危害國(guó)家安全、主權(quán)和公共利益,是否符合產(chǎn)業(yè)政策,并不涉及具體經(jīng)營(yíng)層面。截至目前,一般企業(yè)宣布在能源、礦產(chǎn)以及基建、工業(yè)類項(xiàng)目海外投資后,都獲得了發(fā)改委的審批。

    實(shí)際上為了鼓勵(lì)企業(yè)海外投資,目前,發(fā)改委正在對(duì)企業(yè)境外投資管理做出調(diào)整,擬下放企業(yè)海外投資審批權(quán)。

    根據(jù)目前正在征求意見(jiàn)的《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理辦法》,今后只有中方投資額3億美元及以上的資源開(kāi)發(fā)及交通基礎(chǔ)設(shè)施類、中方投資額1億美元及以上的非資源開(kāi)發(fā)類境外投資項(xiàng)目,以及在敏感國(guó)家投資敏感行業(yè)需要由國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

    廈門大學(xué)中國(guó)能源研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為,中國(guó)企業(yè)“走出去”從最初的找資源到在海外開(kāi)展其他項(xiàng)目是一個(gè)必經(jīng)的過(guò)程,也是發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的路,當(dāng)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能無(wú)法消化時(shí),企業(yè)積聚實(shí)力投資海外是未來(lái)趨勢(shì)。即使目前有些企業(yè)如華為、中興在美國(guó)受到指控,也并不會(huì)改變這一趨勢(shì)。

      -追問(wèn)

      海外投資風(fēng)險(xiǎn)如何規(guī)避?

    10月8日,美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)指控華為與中興威脅美國(guó)國(guó)家通信安全。盡管目前兩家企業(yè)均予以反駁,但這無(wú)疑為今后兩家企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)設(shè)置了障礙。

    正在征求意見(jiàn)的《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理辦法》,對(duì)企業(yè)在敏感國(guó)家投資,以及投資敏感行業(yè)都特別提出無(wú)論投資金額大小,必須要經(jīng)發(fā)改委或國(guó)務(wù)院審核。這些敏感地區(qū)包括動(dòng)蕩、未建交的國(guó)家等,敏感行業(yè)包括基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng),跨界水資源開(kāi)發(fā)利用,大規(guī)模土地開(kāi)發(fā);輸電干線,電網(wǎng);新聞傳媒等。

    林伯強(qiáng)認(rèn)為,發(fā)改委通過(guò)審核是否放行企業(yè)的海外投資并不是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的很好手段,實(shí)際操作很難。就民營(yíng)企業(yè)而言,企業(yè)為其自身的投資行為負(fù)責(zé),若不涉及國(guó)家安全等因素,政府不應(yīng)干涉企業(yè)的投資,最多只是提供幫助。相比較而言,很多海外投資項(xiàng)目主體是國(guó)有企業(yè),投資屬于國(guó)有資產(chǎn),政府對(duì)其把控力可能更高一些。

      發(fā)改委10月8日公布16項(xiàng)目

      項(xiàng)目名稱審批時(shí)間項(xiàng)目金額

      1.徐工收購(gòu)德國(guó)施維英部分股權(quán)項(xiàng)目2012年6月未披露

      2.中亞能源收購(gòu)吉爾吉斯斯坦中大中國(guó)石油公司股權(quán)項(xiàng)目2012年6月未披露

      3.江蘇大豐海港等公司在印尼合資建設(shè)紅土鎳礦燒結(jié)礦和鎳鐵合金項(xiàng)目2012年6月5.6億美元

      4.大唐集團(tuán)公司柬埔寨金邊-菩薩-馬德望輸變電線路調(diào)整投資方案項(xiàng)目2012年6月未披露

      5.中國(guó)聯(lián)通收購(gòu)中國(guó)聯(lián)通(香港)公司部分股權(quán)項(xiàng)目2012年6月未披露

      6.杭州中策橡膠有限公司在泰國(guó)投資建設(shè)輪胎生產(chǎn)項(xiàng)目2012年7月10億元

      7.武漢國(guó)裕物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司增資國(guó)裕集團(tuán)(香港)控股有限公司購(gòu)買散貨船項(xiàng)目2012年7月2億美元

      8.寧波鳳凰世紀(jì)廣場(chǎng)投資有限公司在迪拜投資建設(shè)鳳凰世紀(jì)廣場(chǎng)項(xiàng)目2012年7月4億美元

      9.廣東省廣墾橡膠集團(tuán)有限公司在馬來(lái)西亞砂撈越州投資種植4萬(wàn)公頃橡膠項(xiàng)目2012年7月未查到

      10.合肥海潤(rùn)光伏科技有限公司在羅馬尼亞投資建設(shè)122兆瓦光伏電站項(xiàng)目2012年8月19.82億元

      11.江蘇聚能硅業(yè)有限公司增資聚能(盧森堡)并在意大利和希臘投資項(xiàng)目2012年8月未查到

      12.漢能投資有限公司認(rèn)購(gòu)香港鉑陽(yáng)太陽(yáng)能技術(shù)控股有限公司股份項(xiàng)目2012年8月11.7億元

      13.中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司通過(guò)重慶中節(jié)能實(shí)業(yè)收購(gòu)百宏實(shí)業(yè)部分股權(quán)項(xiàng)目2012年8月29.27億港元

      14.國(guó)開(kāi)金融有限責(zé)任公司增資國(guó)開(kāi)國(guó)際控股有限公司并投資中法中小企業(yè)基金項(xiàng)目2012年8月未披露

      15.中化國(guó)際收購(gòu)香港凱雷圣奧工業(yè)有限公司2012年8月28.2億元

      16.中國(guó)華電增資子公司并在印尼合資建設(shè)電站項(xiàng)目2012年8月15.9億美元(中方占55%)

     
     
     
     

     

     
     
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